Решение Нижегородского областного суда от 27 января 2021 года №7-1238/2020, 7-50/2021

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 января 2021 года Дело N 7-50/2021
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Туганова А.Е. на решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 30 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Нижегородской области по использованию и охране земель ФИО5 N 12-06-24-18 от 10 июня 2020 года Туганов ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
Решением Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 30 октября 2020 года вышеуказанное постановление административного органа оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Туганов А.Е. просит судебное решение от 30 октября 2020 года и постановление административного органа от 10 июня 2020 года отменить за незаконностью и необоснованностью, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Жалоба подана в установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления (решения).
В судебное заседание в Нижегородский областной суд Туганов А.Е. и представитель административного органа не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО6, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
Статья 7.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок
Согласно п. 1 ст. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с п. 1 ст. 26 Земельного Кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Таким образом, пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды является основанием для привлечения к ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что государственным инспектором Нижегородской области по использованию и охране земель, в отношении гр. Туганова А.В. на земельном участке, расположенной по адресу: [адрес], проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации.
В ходе данной проверки установлено, что земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером [номер], площадь - 640,0 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальной усадьбой жилой застройки Ж-1А.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, установлено, что правообладателем указанного земельного участка с кадастровым номером [номер], является гр. Туганов А.Е., о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись [номер] от 06.05.2019 года.
При обследовании указанного земельного участка установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства - жилой дом, гараж, земельный участок по периметру выгорожен забором, доступ на участок ограничен.
Фактически ограждение указанного земельного участка установлено с нарушением границ, указанных в ЕГРН, а именно: фактически на местности с южной и восточной стороны ограждение участка вынесено за пределы предоставленного земельного участка (S), тем самым занимая часть земельного участка с кадастровым номером [номер] и часть неразграниченных земель общего пользования, общей площадью 68.1 кв.м., которая используется Тугановым А.Е. в качестве дополнительной придомовой территории.
Таким образом, гр. Туганов А.Е. использует земельный участок, площадью 68.1 кв.м. прилегающий с южной и восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером [номер], находящемуся в собственности, в отсутствии предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 68.1кв.м. гр. Тугановым А.Е. не предъявлены, отсутствуют).
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09.06.2020г.; актом проверки N 12-1136-Р от 04.06.2020г.; схематическим чертежом земельного участка, расположенного по адресу: [адрес]; предписанием об устранении выявленного нарушения N 12-1136-Р от 09.06.2020г.; выпиской из ЕГРН и другими документами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.
Таким образом, действия Туганова А.Е., выразившиеся в использовании земельного участка, площадью 68.1кв.м., как лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, правильно квалифицированы по ст. 7.1 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины Туганова А.Е. в его совершении.
Доводы заявителя о том, что земельный участок им был приобретен 06.05.2019 года в границах, ранее используемых прежним владельцем, доказательства совершения им каких-либо действий по изменению конфигурации и площади земельного участка не представлено, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное не исключает ответственности Туганова А.Е. за использование земельного участка при отсутствии прав на указанную часть земельного участка при должной осмотрительности и внимательности в реализации своих прав.
Более того, Туганов А.Е. как добросовестный участник гражданских правоотношений при приобретении земельного участка имел возможность проверить площадь приобретаемого земельного участка на соответствие правоустанавливающим документам.
Жалоба не содержит доводов, которые бы ставили под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебного решения и постановления административного органа.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено, срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.
При таких обстоятельствах постановление административного органа и судебное решение являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не установлено
Руководствуясь статьями 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 30 октября 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление заместителя главного государственного инспектора Нижегородской области по использованию и охране земель N 12-06-24-18 от 10 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Туганова А.Е. - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка