Решение Санкт-Петербургского городского суда от 15 сентября 2020 года №7-1229/2020

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2020 года Дело N 7-1229/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 15 сентября 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 10 декабря 2019 года в отношении
ООО "УК Евротракт", ИНН 4725000414, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Подвойского, д. 16,к.1, лит.В, пом.12Н, офис 11.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга N 1458/19 от 21 августа 2019 года, ООО "УК Евротракт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
Вина ООО "УК Евротракт" установлена в следующем:
<дата> с 15.00 по 16.00 главным специалистом- государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга отдела контроля и надзора Калининского, Невского районов ГЖИ СПб <...> С.А. на основании распоряжения N 09/1453-р от 08 июля 2019 года была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения Обществом лицензионных требований, в результате которой по адресу: <адрес> было выявлено нарушение п.42.1, п.1 ч.3 приложения 2 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, а именно:
-в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению должен быть определен по формуле 3(1) приложения N 2 к "Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, однако, начисление коммунальной услуги "Отопление" по лицевому счету N... <адрес> ходе сравнения количества тепловой энергии на нужды отопления, указанной в отчетах о теплопотреблении по приборам УУТЭ за период с декабря 2018 года по февраль 2019 года (включительно), и количества тепловой энергии, примененной при начислении коммунальной услуги "Отопление", указанной в квитанциях на оплату жилищных, коммунальных и прочих услуг за период с января 2019 года по март 2019 года (включительно) по лицевому счету N... <адрес> применено неверное (завышенное) количество тепловой энергии, а именно: по данным указанным в отчете за декабрь 2018 года на нужды отопления израсходовано 169.65 Гкал, в Счете за январь 2019 года для начисления услуги "Отопление" применено 106.53 Гкал; по данным, указанным в Отчете за январь 2019 года на нужды отопления израсходовано 165.20Гкал, в Счете за февраль 2019 года для начисления услуги "Отопление" применено 241.96Гкал; по данным, указанным в Отчете за февраль 2019 года на нужды отопления израсходовано 126.51Гкал, в Счете за март 2019 года для начисления услуги "отопление" применено 126.51Гкал.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО "УК Евротракт" Ш. Ю.Н. обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене вынесенного постановления.
Решением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 10 декабря 2019 года, постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга N 1458/19 от 21.08.2019 года оставлено без изменения, жалоба защитника Ш. Ю.Н. - без удовлетворения.
Защитник Общества Шалюто Ю.Н. направила в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене решения судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. В обоснование жалобы указала, что судом не учтено, что по <адрес> сделан перерасчет ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство". Общество не несёт ответственность за третьих лиц, так как перерасчет коммунальных услуг и печать квитанций производится ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" согласно договору на комплексное обслуживание. При рассмотрении дела не выполнены требования ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ. Размер штрафа должен соотноситься с характером и степенью общественной опасности и обладать разумным сдерживающим эффектом.
Законный представитель ООО "УК Евротракт" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Законный представитель ООО "УК Евротракт" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения жалобы ООО "УК Евротракт" на постановление по делу об административном правонарушении, судья Невского районного суда Санкт-Петербурга, не связанный доводами жалобы юридического лица, в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, проверил законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, изучил доводы жалобы, исследовал доказательства по делу, в результате чего пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Доказательствами вины ООО "Евротракт" в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований являются: протокол об административном правонарушении N 09/1671-Р от 14 августа 2019 года, акт проверки N 09/1671-Р от 05 августа 2019 года, распоряжение ГЖИ о проведении внеплановой документарной проверки N 09/1671-Р от 01 августа 2019 года, копия договора управления многоквартирным домом N 3Е/2018 от 20.03.2018 года, копия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N... от <дата>, иные доказательства по делу, которые являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины общества в совершении административного правонарушения.
Нарушений требований КоАП РФ судом в ходе рассмотрения жалобы допущено не было.
Решение суда соответствует ст. 30.7 КоАП РФ, а постановление должностного лица - требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Действия ООО "УК Евротракт" судом правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы защитника ООО "Евротракт" не являются основанием для отмены решения Невского районного суда Санкт-Петербурга. Все нарушения, перечисленные в постановлении должностного лица, были выявлены в ходе проведения проверки ГЖИ, акт проверки составлен при участии представителя ООО "Евротракт", который замечаний к акту не имел и не давал пояснений об устранении нарушений. Наказание юридическому лицу назначено с применением ст.ст. 3.1., 3.2, 4.1 КоАП РФ - ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью не имеется. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ"), малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Невыполнение требований лицензионного законодательства при управлении многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома на благоприятные условия проживания, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления. Кроме того состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ является формальным, в связи с чем отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 10 декабря 2019 года, по жалобе ООО "УК Евротракт" на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 21 августа 2019 года, которым ООО "УК Евротракт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника Ш. Ю.Н. - без удовлетворения.
Судья И.Е.Калинина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка