Решение Ленинградского областного суда от 29 декабря 2017 года №7-1229/2017

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 декабря 2017 года Дело N 7-1229/2017
Санкт-Петербург 29 декабря 2017 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Д.
рассмотрев жалобу ООО "Торговый дом "Мечта" на постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 02 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 02 октября 2017 г. ООО "Торговый дом "Мечта" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.
Из постановления следует, что ООО "Торговый дом "Мечта" 24 мая 2017 г. в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" незаконно привлекло к трудовой деятельности по адресу: Ленинградская область, пос. Пудость, ул. Новая, д. 49 гражданку Республики Узбекистан Рустамову Нигору Олимжановну, 12 января 1977 года рождения, не имевшую патента на работу в Ленинградской области.
В жалобе ООО "Торговый дом "Мечта" содержится просьба об отмене постановления суда в связи с отсутствием в действиях ООО "Торговый дом "Мечта" состава административного правонарушения. В жалобе указывается, что при рассмотрении дела были представлены доказательства осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности по договору в интересах другого юридического лица - ООО "Рыбообрабатывающая Компания", что необоснованно не было принято во внимание судом.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя ООО "Торговый дом "Мечта" Овчарова М.А., прихожу к следующему.
Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.
Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Нарушения, указанные в чч. 1 - 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные юридическим лицом в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут в соответствии с ч. 4 указанной статьи наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что вывод судьи о нарушении ООО "Торговый дом "Мечта" миграционного и административного законодательства основан на доказательствах, которые были исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения ООО "Торговый дом "Мечта" административного правонарушения подтверждаются постановлением заместителя Гатчинского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 июня 2017 г., актом проверки от 24 мая 2017 г., объяснениями Рустамовой Н.О., постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 26 мая 2017 г. о привлечении Рустамовой Н.О. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за трудовую деятельность в Ленинградской области без патента на работу, другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на наличие доказательств осуществления Рустамовой Н.О. трудовой деятельности на законном основании у другого юридического лица - в ООО "Рыбообрабатывающая Компания" не подтверждается материалами дела.
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Из письма заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 06 декабря 2017 г. Хлусова М.В. усматривается, что уведомлений в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении и прекращении (расторжении) с Рустамовой Н.О. трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в 2016 - 2017 годах не направлялось.
Таким образом, доказательств осуществления Рустамовой Н.О. трудовой деятельности на законном основании у другого юридического лица не имеется.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО "Торговый дом "Мечта".
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено.
Оценивая назначенное наказание, считаю, что характер совершенного административного правонарушения и его последствия, а также сложное имущественное и финансовое положение ООО "Торговый дом "Мечта", что подтверждается представленными бухгалтерскими документами, позволяют назначить минимальное наказание, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 02 октября 2017 г., принятое в отношении ООО "Торговый дом Мечта" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить - назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400000 руб.
В остальной части постановление оставить без изменений.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Ю.В. Медведская)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка