Решение Нижегородского областного суда от 25 сентября 2019 года №7-1226/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2019 года Дело N 7-1226/2019
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации города Нижнего Новгорода на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 27.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Нижегородского РО УФССП России по Нижегородской области от 08.11.2018 администрация города Нижнего Новгорода признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 27.05.2019 по результатам рассмотрения жалобы администрации города Нижнего Новгорода вышеуказанное постановление заместителя начальника Нижегородского РО УФССП России по Нижегородской области от 08.11.2018 оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 27.05.2019 администрация города Нижнего Новгорода обратилась с жалобой в Нижегородский областной суд, в которой просит обжалуемое решение отменить ввиду нарушения административным органом и районным судом норм процессуального и материального права.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя администрации города Нижнего Новгородапо доверенности Зеткину В.И,, которой разъяснены положения ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, жалобу поддержала; судья приходит к следующим выводам.
По смыслу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решение проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенных постановления либо решения, при это судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, на основании исполнительного листа ФС N023321933 от 20.08.2018 судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода в отношении администрации г. Нижнего Новгорода возбуждено исполнительное производство N40385/18/52005-ИП, предмет исполнения: обязать администрацию города Нижнего Новгорода предоставить Чеснокову М.А. жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма.
03.10.2018 судебным приставом-исполнителем представителю администрации города Нижнего Новгорода вручено требование об исполнении решения суда в срок до 15.10.2018.
Виду того, что в указанный срок требование исполнено не было, 24.10.2018 судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, а 08.11.2018 администрация города Нижнего Новгорода привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Факт совершения администрацией города Нижнего Новгорода правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и вина в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, полученными надлежащую оценку, как административным органом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, так и судьей районного суда при вынесении оспариваемого решения по результатам рассмотрения жалобы. Доказательства по делу оценены должностным лицом и судьей районного суда в совокупности и в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
На основании изложенного судья районного суда пришел к верному выводу и дал аргументированное суждение о том, что администрация города Нижнего Новгорода не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Постановление по делу об административном правонарушении в опровержении доводов жалобы достаточно мотивировано и содержит в себе необходимые сведения о совершенном правонарушении.
Таким образом, доводы, изложенные в жалобе администрации города Нижнего Новгорода, суд вышестоящей инстанции расценивает как несостоятельные и как избранный способ защиты, чтобы избежать наступления административной ответственности, которые, кроме того, не свидетельствуют об отсутствии вины администрации города Нижнего Новгорода в совершении правонарушения и не освобождают ее от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что административным органом и судом допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В этой связи суд вышестоящей инстанции приходит к выводу, что при рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания при рассмотрении жалобы и получившими правильную оценку со стороны суда первой инстанции. Оснований подвергать сомнению данные доказательства по делу не имеется.
Административное наказание должностным лицом администрации города Нижнего Новгорода назначено в пределах санкции ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Оспариваемое решение суда первой инстанции и постановление административного органа по настоящему делу соответствуют требованиям КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлеченного к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода от 08.11.2018г., а также решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 27.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации города Нижнего Новгорода, оставить без изменения, а жалобу администрации города Нижнего Новгорода - без удовлетворения.
Судья Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка