Решение Ленинградского областного суда от 26 декабря 2017 года №7-1224/2017

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2017 года Дело N 7-1224/2017
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Д.

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Константа" на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 сентября 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 сентября 2017 года ООО "УК "Константа" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
Из постановления следует, что 18 мая 2017 г. в ходе обследования специалистами комитета по культуре Ленинградской области объекта культурного наследия "Рига", входящего в состав объекта культурного наследия национального значения в виде ансамбля с наименованием "Усадьба Медемов Щеглово", расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, поселок Щеглово, в составе: Парк, Дом управляющего, Рига, Конюшня, Амбар, Усадебный дом (фундамент, подвал), Оранжерея, "Летний дом", Молочная ферма были выявлены нарушения законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а именно: установлено общее неудовлетворительное состояние стен и фасадов, зафиксировано отсутствие лестниц, полов, территория объекта не благоустроена, имеются подпилы опорных элементов кровли, вертикальных подпорок, поддерживающих центральную часть кровли.
В жалобе ООО "УК "Константа" содержится просьба об отмене постановления как незаконного. В жалобе указывается на неосведомленность ООО "УК "Константа" при приобретении права собственности на недвижимое имущество в 2013 г. об отнесении объекта культурного наследия "Рига" к объектам культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Кроме того, назначенное наказание является, по мнению заявителя, чрезмерно суровым.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО "УК "Константа" Крюкова К.Е., прихожу к следующему.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о нарушении ООО "УК "Константа" законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о совершении административного правонарушения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных чч. 2 и 3 данной статьи, влечет в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.
В ходе производства по делу было установлено, что ООО "УК "Константа" в нарушение требований Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" не обеспечило в отношении объекта культурного наследия "Рига", находящегося в собственности юридического лица, сохранность и неизменность облика объекта, его надлежащее техническое, санитарное и противопожарное состояние.
Обстоятельства совершения ООО "УК "Константа" административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 06 июня 2017 г., приказом комитета по культуре Ленинградской области от 05 февраля 2016 г. о включении выявленного объекта культурного наследия "Усадьба Б.П. Шереметьева, Медема, Щеглово", расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, поселок Щеглово, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения в виде ансамбля с наименованием "Усадьба Медемов Щеглово", местонахождение: Ленинградская область, Всеволожский район, поселок Щеглово, в составе: Парк, Дом управляющего, Рига, Конюшня, Амбар, Усадебный дом (фундамент, подвал), Оранжерея, "Летний дом", Молочная ферма, актом по результатам проведения внепланового мероприятия по контролю за состоянием объекта, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации "Рига", входящего в состав ансамбля с наименованием "Усадьба Медемов Щеглово", местонахождение: Ленинградская область, Всеволожский район, поселок Щеглово, от 18 мая 2017 г., другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на неосведомленность ООО "УК "Константа" при приобретении права собственности на недвижимое имущество об отнесении объекта культурного наследия "Рига" к объектам культурного наследия не может быть принята во внимание.
Из свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект и земельный участок "Рига-Склад" по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, поселок Щеглово, выданного 10 июня 2013 г. ООО "УК "Константа" на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности от 02 апреля 2013 г., усматривается, что данное свидетельство являлось приложением N 10 к акту по результатам государственной историко-культурной экспертизы объекта культурного наследия "Усадьба Б.П. Шереметьева, Медема, Щеглово", расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, поселок Щеглово.
Изложенное позволяет сделать вывод, что ООО "УК "Константа" не могло не быть известно при заключении договора купли-продажи недвижимого имущества о принадлежности объекта культурного наследия "Рига" к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, что налагало на юридическое лицо обязанность по обеспечению сохранности и неизменности облика объекта, его надлежащего технического, санитарного и противопожарного состояния.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО "УК "Константа".
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено.
Оценивая наказание, считаю, что оно соответствует характеру и степени тяжести административного правонарушения, его последствиям. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не усматривается.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья,
решил:
постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ООО "Управляющая компания "Константа" - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Н.А Иванова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка