Решение Верховного суда Республики Татарстан от 24 октября 2018 года №7-1223/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 24 октября 2018 года Дело N 7-1223/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.
при секретаре судебного заседания Бикчантаеве Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Музаффарова М.А. на постановление судьи Кировского районного суда города Казани от 19 сентября 2018 года, вынесенное в отношении Музаффарова М.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Кировского районного суда города Казани от 19 сентября 2018 года Музаффаров М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Музаффаров М.А., указывая, что на территории Российской Федерации он проживает с гражданкой России, с которой у них имеется четверо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, просит постановление судьи изменить, исключив назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
Из материалов дела следует, что гражданин Республики Таджикистан Музаффаров М.А., <дата> года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 21 апреля 2011 года, состоял на миграционном учете по месту пребывания до 19 июля 2011 года.
По окончании указанного срока Музаффаров М.А. не покинул территорию Российской Федерации, чем допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации.
18 сентября 2018 года в 18 часов 15 минут в ходе проверки документов у <адрес> выявлено, что гражданин Республики Таджикистан Музаффаров М.А. не имел при себе документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица, объяснениями Музаффарова М.А., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и справкой в отношении Музаффарова М.А.
Доказательств того, что на день истечения указанного срока Музаффарову М.А. продлен срок временного пребывания либо ему выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, заявителем суду не представлено.
При таких обстоятельствах Музаффаров М.А. правомерно привлечён к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в пределах санкции указанной статьи.
Назначение Музаффарову М.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Доводы жалобы о том, что Музаффаров М.А. проживает с гражданкой Российской Федерации Комаровой Р.Э., с которой у них имеется четверо несовершеннолетних детей, не являются основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку указанное обстоятельство не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и не является безусловным основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Кроме того, отцовство Музаффарова М.А. в отношении указанных несовершеннолетних детей до настоящего времени не установлено, в законном браке с гражданкой России заявитель также не состоит. При этом из представленных материалов дела следует, что Музаффаров М.А. длительное время проживает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, каких-либо действий для того, чтобы узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации, заявитель не предпринимал. К тому же, приговором мирового судьи судебного участка N 6 по Вахитовскому судебному району города Казани от 11 июля 2018 года Музаффаров М.А. привлечен к уголовной ответственности по части 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к законам государства, на территории которого он проживает.
Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности Музаффарова М.А., состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Кировского районного суда города Казани от 19 сентября 2018 года, вынесенное в отношении Музаффарова М.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Музаффарова М.А. - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: Шакурова Н.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка