Решение Пензенского областного суда от 11 апреля 2019 года №7-122/2019

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 апреля 2019 года Дело N 7-122/2019
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,
при секретаре Никулиной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области Киндаева А.А. на решение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области Киндаева А.А. N П-12 от 31 января 2019 года председатель ЖСК "Спутник-2" Апаров И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 06 марта 2019 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, врио начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области Киндаев А.А. просит отменить решение судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 06 марта 2019 года как незаконное, материалы дела направить на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что в ходе судебного заседания представителем Госжилстройтехинспекции Пензенской области были представлены доказательства ненадлежащего содержания придомовой территории по адресу: г. Пенза, улица Пацаева, 9, которая находилась в неудовлетворительном состоянии, не убрана от снега, наблюдалась колейность.
Считает, что судья районного суда необоснованно сослалась на справку о погоде на 05 января 2018 года, представленной Пензенским центром по гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, поскольку справка не содержит конкретных данных с разбивкой о погоде по часам и районам г. Пензы.
Указывает, что судьей неправильно применены нормы материального права, поскольку первая уборка снега и посыпка противогололедными реагентами и чистым песком проводятся до 07 часов, что не было произведено ЖСК "Спутник-2".
Осмотр придомовой территории инспектором был осуществлен в 14 часов 30 минут, по итогам которого установлено ненадлежащее состояние придомовой территории, о чем был составлен акт осмотра.
Обращает внимание, что председателем ЖСК "Спутник-2" Апаровым А.А. не представлено бесспорных доказательств проведения механизированной уборки внутри домовой территории МКД.
Считает, что председатель ЖСК "Спутник-2" Апаров А.А. был обоснованно привлечен к ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Госжилстройтехинспекция Пензенской области Шуниной И.С., поддержавшей доводы жалобы, Апарова И.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 пунктом 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В соответствии со статьёй 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
Статьей 7.22Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхпредусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.
Материалами дела установлено, что 05 января 2019 года в 14 часов 30 минут главным специалистом-экспертом отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Госжилстройтехинспекции Пензенской области <данные изъяты> был проведен осмотр придомовой территории МКД по адресу: г. Пенза, улица Пацаева, 9.
В ходе осмотра установлено, что придомовая территория МКД N 9 по улице Пацаева в г. Пензе не убрана от снега, имеется колейность, на момент осмотра уборка не проводилась.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, событие, явившееся основанием для привлечения председателя ЖСК "Спутник-2" Апарова И.А. к административной ответственности, выявлено 05 января 2019 года.
Таким образом, в настоящее время предусмотренный законом срок давности привлечения председателя ЖСК "Спутник-2" Апарова И.А. к административной ответственности истек 06 марта 2019 года, что является обстоятельством, исключающим производство по делу.
За пределами срока давности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит.
В связи с этим, оснований для удовлетворения жалобы должностного лица не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пензенского областного суда
РЕШИЛ:
решение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя ЖСК "Спутник-2" Апарова И.А. оставить без изменения, жалобу врио начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области Киндаева А.А. - без удовлетворения.
Судья Пензенского областного суда: П.Г. Попов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка