Решение Камчатского краевого суда от 30 октября 2019 года №7-122/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2019 года Дело N 7-122/2019
Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора Камчатского территориального отдела государственного авиационного надзора Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному Федеральному округу Ространснадзора Замотайкина А.И. на постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 20 сентября 2019 года, которым постановлено:
"Производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - Акционерного Общества "Камчатское авиапредприятие" подлежит прекращению на основании подп. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 20сентября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), в отношении акционерного общества "Камчатское авиационное предприятие" (далее также - АО "КАП", Общество) прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, главный государственный инспектор Камчатского территориального отдела государственного авиационного надзора Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному Федеральному округу Ространснадзора Замотайкин А.И., полагая постановление судьи незаконным и необоснованным, просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.
Также должностным лицом административного органа подано заявление о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы, в котором указано, что пропуск срока обусловлен поздним получением копии оспариваемого судебного постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено судьей Елизовского районного суда Камчатского края 20 сентября 2019 года.
Копия указанного постановления была вручена временно исполняющему обязанности начальника Камчатского территориального отдела государственного авиационного надзора Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному Федеральному округу Ространснадзора Воробьёву А.В. 4 октября 2019 года (л.д.190).
Жалоба должностного лица административного органа ЗамотайкинаА.И. на постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 20 сентября 2019 года поступила в Камчатский краевой суд 11 октября 2019 года.
Учитывая данные обстоятельства, считаю, что процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен, в связи с чем оснований для решения вопроса об его восстановлении не имеется.
В возражениях на жалобу защитник привлекаемого лица МариновскаяА.П. просит постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Выслушав должностное лицо Замотайкина А.И., поддержавшего свою жалобу, защитника юридического лица Мариновскую А.П., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи Елизовского районного суда Камчатского края.
Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Из содержания части 1 статьи 30.7 КоАП РФ следует, что при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленного в статье 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения правонарушения.
По смыслу положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о привлечении к административной ответственности лица обсуждаться не может.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении АО "КАП" производства по делу об административном правонарушении, имели место 8 июля 2019 года.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 8 октября 2019 года.
Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы на постановление судьи истек срок давности привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, а производство по делу в отношении Общества было прекращено, то возможность возобновления производства по данному делу и правовой оценки действий привлекаемого лица на предмет наличия состава административного правонарушения утрачена.
Доводы главного государственного инспектора Камчатского территориального отдела государственного авиационного надзора Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному Федеральному округу Ространснадзора Замотайкина А.И. не имеют правового значения, поскольку положения части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5, части 1 статьи 30.7 КоАП РФ исключают в данном случае возможность отмены или изменения оспариваемого судебного акта, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи Елизовского районного суда Камчатского края, как о том ставится вопрос в жалобе, поданной должностным лицом административного органа, не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 20сентября 2019 года оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора Камчатского территориального отдела государственного авиационного надзора Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному Федеральному округу Ространснадзора Замотайкина А.И. - без удовлетворения.
Судья А.Н. Венин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка