Решение Камчатского краевого суда от 19 июня 2018 года №7-122/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2018 года Дело N 7-122/2018
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Енаке А.В., рассмотрев жалобу Норкузиева Л.Х., поданную адвокатом Каврыжниковым И.О., на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 7 июня 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Норкузиева Л.Х. по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 июня 2018 года гражданин <данные изъяты> Норкузиев Л.Х. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Он признан виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению установленного ему срока пребывания.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Норкузиева Л.Х. - адвокат Каврыжников И.О. выражает несогласие с определенной судьей принудительной формой исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая, что оно может быть исполнено в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения Норкузиева Л.Х. и его защитника - адвоката Каврыжникова И.О., которые поддержали доводы жалобы, нахожу постановление судьи правильным.
Административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат иностранные граждане или лица без гражданства, допустившие нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с п. 1 и п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что гражданин <данные изъяты> Норкузиев Л.Х. 12 августа 2017 года прибыл на территорию РФ, встал на миграционный учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском сроком до 31 марта 2018 года. За оформлением разрешения на работу, патента или вида на жительство Норкузиев Л.Х. не обращался.
В ходе проверки документов, проведенной 6 июня 2018 года в помещении отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Камчатскому краю, выявлено, что Норкузиев Л.Х. в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находится в г. Петропавловске-Камчатском и с 1 апреля 2018 года уклоняется от выезда из Российской Федерации.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении им установленного для иностранных граждан режима пребывания в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств правильно установил наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение правил пребывания в Российской Федерации, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признав гражданина <данные изъяты> Норкузиева Л.Х. виновным в совершении указанного административного правонарушения.
Выводы судьи Петропавловск-Камчатского городского суда о наличии в его действиях состава административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении от 7 июня 2018 года доказательствах, в том числе протоколе об административном правонарушении от 6 июня 2018 года, копии паспорта гражданина <данные изъяты> Норкузиева Л.Х., справке заместителя начальника ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю от 6 июня 2018 года, досье иностранного гражданина Норкузиева Л.Х., а также других доказательствах, которые в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценены судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Наказание Норкузиеву Л.Х. назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 указанного Кодекса, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое для данной категории дел является обязательным.
Решение судьи относительно наказания в достаточной степени мотивировано, основано на правильном применении правовых норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, причин для изменения вида и размера наказания не усматриваю.
Несогласие Норкузиева Л.Х. с формой исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также решением о содержании в центре временного содержания иностранных граждан основанием для изменения постановления судьи служить не может.
Согласно ч. 6 ст. 32.10 того же Кодекса иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Как верно установлено судьей, Норкузиев Л.Х. длительное время находится на территории Камчатского края в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, он не имеет постоянного места работы, документы, удостоверяющие личность у него отсутствуют. Приведенные обстоятельства свидетельствует о том, что он может уклониться от исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что исключает возможность исполнения этого наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Высказанное Норкузиевым Л.Х намерение самостоятельно покинуть Российскую Федерацию своего подтверждения не находит, поскольку он не располагает проездными документами до страны своей гражданской принадлежности. Не представлены такие документы и при рассмотрении дела в Камчатском краевом суде.
В силу ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно ч. 2 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации.
Принимая во внимание, что Норкузиеву Л.Х. назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое постановлено исполнить в принудительной форме, у судьи имелись правовые основания для применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения иностранного гражданина в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
При проверке дела в полном объёме не выявлено существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 июня 2018 года оставить без изменения, а жалобу Норкузиева Л.Х., поданную адвокатом Каврыжниковым И.О. - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка