Дата принятия: 06 декабря 2017г.
Номер документа: 7-122/2017
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 декабря 2017 года Дело N 7-122/2017
Судья Тамбовского областного суда Уваров В.В., рассмотрев жалобу Ярыгина Леонида Сергеевича на постановление судьи Советского районного суда г. Тамбова от 14 октября 2017 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении Ярыгин Л.С. привлекается к административной ответственности за то, что 05.10.2017 года в 12 час. 22 мин., по адресу: г. Тамбов, ул. *** осуществил организацию несанкционированного публичного мероприятия путем размещения в сети Интернет в социальной сети "В Контакте" на своей странице, находящейся в общем доступе, публичные призывы граждан к участию 07.10.2017 года в массовой акции "За Навального" на территории г. Тамбова, в результате чего 07.10.2017 года в период с 15 час. 30 мин. до 16 час. 30 мин. в г. Тамбове по адресам: ул. Советская, д. 63, 81 " А", 85/12, 87, "А", 99 " А", были проведены акции "одиночного пикетирования", объединенные единым замыслом и общей организацией, чем нарушил п. 1 ч. 4 ст. 5 и ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 Ко АП РФ.
Вину в совершенном правонарушении Ярыгин Л.С. не признал, пояснив, что, действительно, разместил в социальной сети на своей странице "В Контакте" информацию группы "Команда Навального Тамбов", содержащую сведения о предстоящей 07.10.2017 года всероссийской акции "За Навального", однако к участию в данной акции он никого не призывал.
Постановлением судьи Советского районного суда г. Тамбова от 14.10.2017 года Ярыгин Л.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного ареста сроком на 8 суток.
В жалобе в Тамбовский областной суд Ярыгин Л.С. просит постановление судьи отменить считая его незаконным и необоснованным.
Указывает, что согласно материалам дела в администрацию г. Тамбова было подано два уведомления о проведении публичных мероприятий 07.10.2017 года: первое уведомление - организатор публичного мероприятия *** Д.Б., второе - организатор публичного мероприятия Ярыгин Л.C. Однако, согласно обжалуемому постановлению судья вменяет ему нарушение п. 1 ч. 4 ст. 5 ФЗ-54, тогда, как обязанность подачи уведомления о проведении публичного мероприятия, в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 5 и ч. 1 ст. 7 ФЗ-54, была выполнена, как *** Д.Б. так и им.
Также указывает, что согласно обжалуемому постановлению, судья необоснованно вменяет ему нарушение ст. 10 "Предварительная агитация" ФЗ-54. Между тем, согласно странице 4 акта-осмотра Интернет-ресурса от 07.10.2017 года, им в сети Интернет в личном аккаунте сайта "В Контакте" была размещена информация следующего содержания: "Администрация города дала отказ на все уведомления о проведении массового пикета 7 октября. Поэтому мы выйдем на одиночные пикеты. Напишите в сообщения группы, если хотите принять участие". Считает, что в опубликованной им вышеназванной публикации не содержится необходимых данных (информации), чтобы квалифицировать его публикацию по ст. 10 ФЗ-54.
Кроме того, диспозиция ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ является бланкетной, а сама норма права по форме предписания - императивной. Иными словами, противоправность и виновность, как признаки административного правонарушения, заключаются в организации публичного мероприятия без подачи в установленном ст. 7 ФЗ-54 порядке уведомления о проведении публичного мероприятия. Состав ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ является формальным и диспозиция статьи не предусматривает наличие условия согласования (санкционирования) или несогласования (несанкционирования) органом исполнительной власти уведомления о проведении публичного мероприятия после его подачи в установленном законом порядке. Поскольку уведомление о проведении публичного мероприятия было подано его организатором в установленные законом сроки, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований к отмене постановления судьи не нахожу.
Согласно ст.5 ч.4 ч.1 Федерального закона РФ от 19.06.2004г. N 54 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.10 ФЗ РФ N 54 организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.
Как установлено в судебном заседании, 5 октября 2017 года в 12 часов 22 минуты Ярыгин Л.С. осуществил организацию несанкционированного публичного мероприятия путем размещения в социальной сети "ВКонтакте" сети Интернет на своей страничке, находящейся в свободном доступе, публичного призыва граждан к участию 07.10.2017 года в массовой акции "За Навального" на территории города Тамбова. В результате этого призыва 07.10.2017г. в период с 15 ч. 30 мин. до 16 ч.30 мин. в городе Тамбове по адресам улица Советская, 63, 81"а", 85/12, 87, 87"а", 99"а" были осуществлены акции "одиночного пикетирования", объединенные единым замыслом всех участников и общей организацией.
Рассматривая дело об административном правонарушении, судья обоснованно пришла к выводу, что указанные действия Ярыгина Л.С. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ и назначила ему наказание в пределах санкции указанной нормы права в виде ареста на 8 суток.
Довод жалобы Ярыгина Л.С. о том, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку уведомление о проведении публичного мероприятия на 7 октября 2017 года он подавал в администрацию города Тамбова, но ему было в этом отказано, является несостоятельным и не основанном на законе. В ст.10 ФЗ РФ N 54 прямо указано, что организатор публичного вправе проводить предварительную агитацию и призывать граждан принять участие в готовящемся публичном мероприятии только с момента согласования места и времени проведения публичного мероприятия. Публичное мероприятие на 7 октября 2017 года, уведомление о котором в администрацию города Тамбова подавали *** Д.Б. и Ярыгин Л.С., согласовано не было. Поэтому Ярыгин Л.С. не имел законного права призывать граждан к участию 7 октября 2017 года в массовой акции "За Навального".
Вина Ярыгина Л.С. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.10.2017 года, заявлением *** Д.В. о привлечении к ответственности участников группы "Команда Навального Тамбов", письменными показаниями свидетелей *** Д.В., *** А.В., *** А.Е., актом осмотра Интернет-ресурса, ответом администрации города Тамбова от 12.10.2017 года об отказе в проведении публичного мероприятия на 7 октября 2017 года, уведомлением Ярыгина Л.С. о проведении публичного мероприятия, фототаблицей по количеству участников пикетирования и содержанию агитационного материала.
Указанные доказательства сомнений у суда не вызывают и Ярыгиным Л.С. в судебном заседании не оспаривались.
На основание изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Решил:
Постановление судьи Советского районного суда г.Тамбова от 14 октября 2017 года оставить без изменения, жалобу Ярыгина Леонида Сергеевича - без удовлетворения.
Судья: Уваров В.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
