Дата принятия: 01 февраля 2021г.
Номер документа: 7-12/2021
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2021 года Дело N 7-12/2021
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чугай Натальи Валерьевны на постановление судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 26 ноября 2020 г. (резолютивная часть постановления оглашена 23 ноября 2020 г.), вынесенное в отношении Чугай Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 26 ноября 2020 г. (резолютивная часть оглашена 23 ноября 2020 г.) Чугай Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Чугай Н.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного деяния.
Указывает, что совершила действия, необходимые для выполнения требований нормативных актов по ограничению распространения COVID-19. В частности, ею был своевременно сдан тест, однако ошибочно выбран иной метод диагностики COVID-19. Считает, что ее деяние носит малозначительный характер. Тяжких последствий совершенного ей правонарушения судом первой инстанции не установлено.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Чугай Т.В. и ее защитника Феофилактова А.С., поддержавших жалобу, представителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Лызлову Д.Д., просившую в удовлетворении жалобы отказать, а также пояснившую, что результат анализа методом ПЦР не загружен Чугай Н.В. в ЕПГУ до настоящего времени, о чем свидетельствует распечатка с корпоративного портала Роспотребнадзора за 29 января 2021г., прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В соответствии с п.п. 2.1 и 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (далее - Постановление N 7) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом предписано:
обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).
В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (далее - ПЦР) и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".
Чугай Н.В. привлечена к административной ответственности в связи с тем, что в нарушение указанных норм, прибыв 27 августа 2020 г. воздушным транспортом из Турецкой Республики на территорию Российской Федерации, в течение 3 календарных дней со дня прибытия не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила в ЕПГУ информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР.
Чугай Н.В. указанные обстоятельства не оспариваются. Они подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 4 - 8), информацией из УМВД России по Владимирской области (л.д. 13), сведениями из Модуля "Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран" (л.д. 14), сведениями из ЕПГУ, в соответствии с которыми при загрузке Чугай Н.В. информации о результатах теста произошла ошибка обработки заявления (л.д. 18) и иными доказательствами, полученными в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
То обстоятельство, что Чугай Н.В. в течение трех дней со дня прибытия из Турецкой Республики прошла исследование на выявление антител к COVID-19 методом иммуноферментного анализа (ИФА), как правильно отмечено судьей в постановлении, не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку обязанность, установленная Постановлением N 7, о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в установленные срок и размещение его результатов в ЕГПУ Чугай Н.В. не исполнена.
При таких обстоятельствах бездействие Чугай Н.В. правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Доводы Чугай Т.В. и ее защитника о том, что при составлении протокола 11 сентября 2020 г. она готова была пройти лабораторное исследование методом ПЦР не свидетельствуют о малозначительности административного правонарушения, поскольку к тому времени состав административного правонарушения уже был окончен. А добровольное устранение последствий административного правонарушения (в силу разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") не является обстоятельством, характеризующим малозначительность деяния. Оно в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ может быть учтено при определении вида и размера административного наказания.
Административное наказание назначено Чугай Т.В. в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с учетом нормы ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, данных о личности Чугай Т.В. (в том числе о наличии у нее 3 детей) и ее действиях по прохождению исследования методом ИФА. Назначенное наказание соответствует целям, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.
То обстоятельство, что судом первый инстанции не установлено тяжких последствий совершенного Чугай Н.В. деяния, не свидетельствует о малозначительности административного правонарушения. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Допущенные Чугай Н.В. нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период пандемии, имеют серьезную общественную опасность, затрудняют деятельность уполномоченных органов по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Постановление является законным обоснованным, оснований для его отмены или изменения нет.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 26 ноября 2020 г., вынесенное в отношении Чугай Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Чугай Н.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
