Решение Санкт-Петербургского городского суда от 15 сентября 2020 года №7-1217/2020

 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 сентября 2020 года Дело N 7-1217/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 15 сентября 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Волгиной А.В., жалобу А.А. на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июля 2020 года
УСТАНОВИЛ:
Определением заместителя начальника отдела контроля и надзора Адмиралтейского, Кировского районов - государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга К.С. от 15 апреля 2020 года, вынесенным по результатам рассмотрения обращения А.А., А.О., А.Н., Т.С., В.Ф. от 18 марта 2020 года, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении ТСЖ "Новатор".
А.А., не согласившись с указанным определением, обратился с жалобой в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.
Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июля 2020 года определение заместителя начальника отдела контроля и надзора Адмиралтейского, Кировского районов - государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга К.С. от 15 апреля 2020 года оставлено без изменения, жалоба А.А. без удовлетворения.
А.А. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене решения районного суда, возвращении дела на новое рассмотрение.
А.А., законный представитель ТСЖ "Новатор" Н.М. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, согласно материалам дела, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы. А.А. просил о проведении судебного заседания в свое отсутствие.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу решение судьи районного суда от 21 июля 2020 года законными и обоснованными по следующим основаниям.
В силу ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 КоАП РФ). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В силу ст. 28.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.
Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).
Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.
В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ).
Административная ответственность по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ наступает за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Из определения усматривается, что в Государственную жилищную инспекцию из Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу поступило обращение А.А., А.О., А.Н., Т.С., В.Ф. от 18 марта 2020 года N 06-2040- 12/20-0-0 по вопросам установления ТСЖ "Новатор" размера платы за содержание жилого помещения собственникам помещений в многоквартирных домах; истребования у ТСЖ "Новатор" сметы доходов и расходов на 2019 год, опроса председателя правления ТСЖ "Новатор"; возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ТСЖ "Новатор" и председателя правления ТСЖ "Новатор"; признания гр. А.А., А.О., А.Н., Т.С., В.Ф. потерпевшими.
В ходе проверки указанного обращения установлено, что размер платы за содержание жилого помещения, в том числе размер платы по услуге "санитарное содержание дома" (тариф 1,54 руб./кв. м.) собственникам помещений в многоквартирном доме установлен ТСЖ "Новатор" на основе сметы доходов и расходов, утвержденной общим собранием членов ТСЖ "Новатор" (протокол от 17.04.2019 N 1-2019) в соответствии с ч. 2 ст. 145 ЖК РФ. Таким образом, расходы на вышеуказанные работы ТСЖ "Новатор" обязано включать в смету доходов и расходов на год и выполнять их, что не противоречит требованиям ч. 1 ст. 137 ЖК РФ, а так же выводам Верховного суда Российской Федерации, изложенным в решении от 21.08.2019 N ЛКПИ19-451, согласно которому оспариваемый п.п. "в" и. 15 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в полной мере соответствует положениям гражданского и жилищного законодательства, в силу которых земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, элементы озеленения и благоустройства относятся к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов, бремя содержания которого несут собственники в соответствии со статьей 210 ГК РФ и статьей 39 ЖК РФ.
На основании изложенного, 15 апреля 2020 года заместителем начальника отдела контроля и надзора Адмиралтейского, Кировского районов - государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга К.С. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ТСЖ "Новатор" состава указанного административного правонарушения.
В соответствии с положениями п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы А.А. на определение заместителя начальника отдела контроля и надзора Адмиралтейского, Кировского районов - государственного жилищного инспектора К.С. от 15 апреля 2020 года судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга проверены законность и обоснованность его вынесения, заслушаны пояснения А.А., изучены материалы дела и исследованы доказательства, в результате чего суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены указанного определения.
Нарушений требований КоАП РФ судом в ходе рассмотрения жалобы допущено не было. Решение суда соответствует ст. 30.7 КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенное, не нахожу оснований не согласиться с выводами судьи районного суда о том, что вынесенные определение об отказе в возбуждении едал об административном правонарушении от 15 апреля 2020 года отвечает требованиям, предъявляемым КоАП РФ к указанным процессуальным актам, а именно ч. 5 ст. 28.1, ст. 29.10 КоАП РФ.
Несогласие А.А. с обжалуемыми определением, решением судьи районного суда не является основанием для их отмены и возбуждения дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении ТСЖ "Новатор".
На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июля 2020 года, которым определение заместителя начальника отдела контроля и надзора Адмиралтейского, Кировского районов - государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга К.С. от 15 апреля 2020 года оставлено без изменения,- оставить без изменения, жалобу А.А. - без удовлетворения.
Судья Охотская Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка