Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 25 октября 2017 года №7-1214/2017

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 октября 2017 года Дело N 7-1214/2017
 
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 7-1214/2017 25 октября 2017 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Акционерного общества «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» Шкилевой Е.О. на решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 августа 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Акционерного общества «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие»
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора ХМАО-Югры в области охраны окружающей среды, начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Щербина И.А. № 02-35/2017 от 31 января 2017 года юридическое лицо Акционерное общество «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» (далее АО «ННП») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 101 000 рублей.
Решением судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 августа 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба представителя АО «ННП», без удовлетворения.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представитель АО «ННП» Шкилева Е.О. просит решение судьи Нижневартовского районного суда и постановление должностного лица отменить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-противоправным и наказуемым признается загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в загрязнении лесов, при этом загрязнение является одномоментным действием, заканчивающимся в момент завершения поступления загрязняющих веществ в окружающую среду.
К землям лесного фонда, в силу ч. 1 ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации относятся лесные земли, покрытые лесной растительностью и не лесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Как усматривается из материалов дела АО «ННП» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований пп. «а», «ж» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414, выразившееся в загрязнении лесного участка площадью 0, 02 га подтоварной водой в квартале 41 выделе 21 Охтеурского участкового лесничества ТО-Нижневартовское лесничество.
Факт загрязнения АО «ННП» лесного участка в квартале 41 выделе 21 Охтеурского участкового лесничества ТО-Нижневартовское лесничество подтоварной водой, подтверждается материалами административного дела, в том числе оперативным сообщением об аварии (инциденте) на объектах АО «ННП» от 22.11.2016г., сведениями об аварии (инциденте) на трубопроводе АО «ННП» от 01.12.2016г., схемой возникновения инцидента, планом расположения нарушенного лесного участка.
Причиной инцидента явилась внутренняя коррозия.
Согласно Выписке из государственного лесного реестра Ханты-Мансийского автономного округа-Югры №86/007/17/21 от 19.01.2017г. квартал 41 выдел 21 Охтеурского участкового лесничества ТО - Нижневартовское лесничество относится к эксплуатационным лесам.
Согласно расчетам жидкости, излившейся из трубопровода «Водовод до куста 37 от точки врезки (т.5-т.11)» Хохряковского месторождения нефти, в окружающую среду излилось 0, 8 тонн подтоварной воды в квартале 41 выделе 21 Охтеурского участкового лесничества - ТО Нижневартовское лесничество.
В силу ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду; загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
Подтоварная вода образуется при разделении нефтяной эмульсии и является смесью воды с нефтью и другими примесями. Подтоварные воды - это пластовые и пресные воды, которые выкачиваются на поверхность из недр земли при добыче углеводородного сырья, используются для обессоливания углеводородов, затем сливаются из резервуаров с углеводородами и закачиваются в естественный природный подземный коллектор. Они отличаются высокой степенью минерализации и являются химическим загрязнителем, попадание которого в поверхностные водные объекты и на почвы может нанести вред окружающей природной среде.
Согласно постановлению Правительства ХМАО - Югры от 14.01.2011 N 5-п «О требованиях к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов, газового конденсата, подтоварной воды на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» подтоварная вода отнесена к загрязняющим веществам.
Следовательно, загрязнение лесного участка и причинение вреда окружающей среде подтверждается самим фактом разлива подтоварной воды, в силу чего АО «ННП» допущено загрязнение лесов вредными веществами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду.
Все выводы суда об обоснованном привлечении к административной ответственности АО «ННП» по ч.2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются верными, существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и судебного акта, не усматривается.
Несогласие представителя АО «ННП» с оценкой доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
решил:
Постановление старшего государственного инспектора ХМАО-Югры в области охраны окружающей среды, начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Щербина И.А. № 02-35/2017 от 31 января 2017 года и решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 августа 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» оставить без изменения, жалобу защитника Акционерного общества «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка