Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 01 ноября 2017 года №7-1212/2017

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 ноября 2017 года Дело N 7-1212/2017
 
* дело № 7-1212/2017 1 ноября 2017 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Ковалева А.В. на решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 сентября 2017 года, которым жалоба Ковалева А.В. - оставлена без удовлетворения, а постановление № 03-03-172-02 от 28.07.2017 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении заместителя руководителя - управления Федеральной Антимонопольной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в отношении Ковалева А.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставлено без изменения,
установил:
Постановлением № 03-03-172-02 от 28.07.2017г по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем руководителя - управления Федеральной Антимонопольной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ивановым В.П. член единой комиссии по" осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске Ковалев А.В. на основании ч.2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 7143 рубля 10 копеек за то, что он * в * часов * минут в кабинете № 326 здания ГУПФ РФ в г. *, расположенного по * Б неправомерно признал заявку ООО «Ларго» соответствующей требованиям документации о проведении электронного аукциона.
Считая данное постановление незаконным и необоснованным, Ковалев А.В. обратился в суд первой инстанции с жалобой о его отмене.
Решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 сентября 2017 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ковалев А.В. просит отменить решение суда и постановление должностного лица УФАС по ХМАО-Югре, мотивируя жалобу тем, что в его действиях отсутствует состав правонарушения; судом не запрошены необходимые для объективного рассмотрения дела материалы; потерпевший ООО «Ларго» не извещалось о рассмотрении дела; истек срок привлечения к административной ответственности.
В судебное заседание Ковалев А.В. и представитель прокуратуры не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направили.
В соответствии с частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия Ковалева А.В. и представителя прокуратуры, не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Ковалева А.В. и представителя прокуратуры, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу о необходимости отмены решения суда с направлением дела на новое рассмотрение в орган, уполномоченный рассматривать дело, в связи с допущенным существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Так, к материалам судебного дела приложен оригинал дела № 03-03-172/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица Ковалева А.В., в котором отсутствует обжалуемое постановление № 03-03-172-02 от 28.07.2017 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, а имеется не относящееся к данному делу постановление № 03-03-173-02 от 28.07.2017 года о назначении административного наказания в отношении Ковалева А.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту правонарушения, совершенного 14.09.2017 года (л.д 103-109 дела об административном правонарушении).
Таким образом, в материалах дела об административном правонарушении отсутствует итоговое постановление по делу должностного лица УФАС по ХМАО-Югре.
Указанное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, является существенным, повлиявшим на исход дела, так как не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с чем, постановление должностного лица УФАС по ХМАО-Югре и решение суда подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в УФАС по ХМАО-Югре.
Так как состоявшиеся по делу решения отменяются с направлением дела на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влияющими в том числе на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, то в настоящее время судом округа не дается оценка доводам жалобы об отсутствии состава правонарушения. Указанные доводы Ковалев А.В. вправе заявить при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 сентября 2017 года в отношении Ковалева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ - отменить.
Постановление № 03-03-172-02 о назначении административного наказания, вынесенное 28.07.2017 года заместителем руководителя Управления Федеральной Антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры Ивановым В.П. о привлечении должностного лица Ковалева А.В. к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица Ковалева А.В. - возвратить в Управление Федеральной Антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на новое рассмотрение.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов
Копия верна
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка