Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 25 января 2021 года №7-121/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 января 2021 года Дело N 7-121/2021
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Джарулаев А-Н.К., рассмотрев жалобу защитника ФИО4 в интересах гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО1, на постановление судьи Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО1, <дата> года рождения,
установил:
<дата> ведущим специалистом-экспертом ОИК УВМ МВД по РД ФИО3 в отношении гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО1, <дата> года рождения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Постановлением судьи Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РД, защитник ФИО4 в интересах ФИО1 просит отменить постановление судьи, приводя доводы об его незаконности, с прекращением производства по делу об административном правонарушении.
Привлекаемое лицо ФИО1 извещено о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, направив своего защитника ФИО4, в силу чего дело рассмотрено в его отсутствие.
В суде апелляционной инстанции защитник ФИО4 поддержала доводы жалобы и просила их удовлетворить. В свою очередь, представитель УВМ МВД по РД ФИО5 возражал против доводов жалобы о законности привлечения ФИО1 к административной ответственности, а в части назначения дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения - оставил на усмотрение суда апелляционной инстанции.
Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения защитника ФИО4 и представителя УВМ МВД по РД ФИО5, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно материалам дела об административном правонарушении, <дата> в 09 часов 00 минут в ходе проверочных мероприятий в кабинете ОИК УВМ МВД по РД (<адрес>, г. Махачкала) был выявлен гражданин Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Ван Шанг, с нарушением установленных правил, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации.
Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.
Деяние ФИО1 квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению миграционного законодательства.
Факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств по делу и сомнений не вызывает. Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их допустимости, относимости, достоверности и полноты.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Вместе с тем, доводы жалобы о том, что ФИО1 не могло быть назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации заслуживают внимания.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
В соответствии с пп. б п. 2 Указа Президента РФ N 274 от <дата> (в ред. действующей на момент рассмотрения дела судьёй первой инстанции) "О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19" от <дата> в период с 15 марта по <дата> включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
В связи с этим вывод судьи районного суда о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РД является неверным.
На основании изложенного, постановление судьи от <дата> подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу защитника ФИО4 в интересах гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО1 удовлетворить частично.
Постановление судьи Советского районного суда г. Махачкалы от <дата>, вынесенное в отношении гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО1, <дата> года рождения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить, исключить указание на назначение административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Освободить гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО1, <дата> года рождения из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РД.
В остальной части постановление судьи Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан А-ФИО6


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка