Решение Липецкого областного суда от 17 сентября 2020 года №7-121/2020

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 сентября 2020 года Дело N 7-121/2020
"17" сентября 2020 года г. Липецк
Судья Липецкого областного суда Федосова Н.Н., рассмотрев жалобу Муцкой Галины Дмитриевны на постановление судьи Правобережного районного суда города Липецка от 30 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Муцкой Галины Дмитриевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Правобережного районного суда города Липецка от 30 июля 2020 года Муцкая Г.Д. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание виде предупреждения.
В жалобе Муцкая Г.Д. просит об отмене постановления.
Муцкая Г.Д., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд по извещению не явилась.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Подпунктом 1.6.5 п.1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 года N 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" постановлено с 09.05.2020 года обязать граждан при нахождении в общественных местах использовать маски, закрывающие нос и рот.
Общественное место - часть любого сооружения, которая доступна или открыта для населения, в том числе за плату (подъезды, подземные переходы, стадионы, парки, скверы, детские площадки, остановки общественного транспорта, лифты, государственные учреждения, медицинские учреждения и т.д.).
Как установлено судом, 15.06.2020 года в 15 часов 30 минут Муцкая Г.Д. находилась в помещении КПП УМВД России по Липецкой области по адресу: <адрес>, без медицинской маски, закрывающей нос и рот, тем самым находилась в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила п.п.1.6.5 п.1 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020г. N 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области", совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Факт совершения Муцкой Г.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и ее виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении ААN от 15.06.2020 года; рапортом и объяснениями УУП ОП N 4 УМВД России по г. Липецку ФИО6 от 15.06.2020 года.
Таким образом, вывод судьи о наличии в действиях Муцкой Г.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является верным.
Довод жалобы о том, что постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020г. N 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" не имеет печати и поэтому не имеет юридической силы, не может быть принят во внимание, поскольку постановление опубликовано в "Липецкой газете" N 36-37, 27.03.2020г., является действующим.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введен в действие с 1 июля 2002 года и правомерно применяется на территории РФ.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ Муцкой Г.Д. не вменялся.
Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены.
При этом судья районного суда обоснованно пришел к выводу о возможности назначения Муцкой Г.Д. административного наказания в виде предупреждения.
Полагаю указанный вывод судьи верным.
Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Правобережного районного суда города Липецка от 30 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Муцкой Галины Дмитриевны оставить без изменения, жалобу Муцкой Г.Д. без удовлетворения.
Судья (подпись) Федосова Н.Н.
Копия верна
Судья
Секретарь
3


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка