Постановление от 24 июня 2013 года №7-121-2013

Дело № 7-121-2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Кралинова Л.Г.,
 
    с участием представителя лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, Неборской Ю.В.,
 
    должностного лица, ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах, Барановой Ю.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 24 июня 2013 года дело об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Тяжинская центральная районная больница»,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Тяжинская центральная районная больница» (далее по тексту- МБУЗ «Тяжинская ЦРБ») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КРФоАП - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при следующих обстоятельствах. <...> при проведении административного расследования в отношении МБУЗ «Тяжинская ЦРБ», расположенном по адресу <...> проводится экстренная профилактика клещевого энцефалита без предварительного исследования клещей, снятых с пациентов, на наличие в них антигена вируса клещевого энцефалита, что является нарушением ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п.7.4 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита».
 
    В судебном заседании представитель МБУЗ «Тяжинская ЦРБ» Неборская Ю.В. не отрицала факта совершения указанного правонарушения. Пояснила, что исследование клещей их учреждением не проводится в связи с отсутствием соответствующей лицензии. В заключении договора на предварительное исследование клещей, снятых с пациентов, на наличие в них антигена вируса клещевого энцефалита, им в устной форме было отказано Центром гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области по причине загруженности. Впоследствии такой договор они заключили.
 
    Должностное лицо Баранова Ю.С. подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <...>
 
    Согласно ответу главного врача МБУЗ «Тяжинская ЦРБ» <...>
 
    Согласно оперативной информации о количестве лиц, покусанных клещами, и заболеваемости инфекциями, переносимыми клещами, <...>
 
    Суд заслушал представителя лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, Неборскую Ю.В., должностное лицо Баранову Ю.С., исследовал письменные доказательства и пришел к следующему.
 
    Согласно ст.6.3 КРФоАП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в числе прочего обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    В соответствии с п.п.1.1., 7.4 СП 3.1.3.2352-08. «Профилактика клещевого вирусного энцефалита. Санитарно-эпидемиологические правила» настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования в области профилактики и борьбы с клещевым вирусным энцефалитом, и их соблюдение является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Для решения вопроса о необходимости назначения экстренной профилактики необходимо проведение исследований клещей, снятых с пациентов, на наличие в них антигена вируса клещевого энцефалита методом иммуноферментного анализа (ИФА) или полимеразной цепной реакции (ПЦР).
 
    Суд считает, что вина МБУЗ «Тяжинская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФоАП, установлена, поскольку оно нарушило санитарно-эпидемиологические правила по профилактике клещевого вирусного энцефалита. Это подтверждается пояснениями представителя МБУЗ «Тяжинская ЦРБ», письменными доказательствами. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3.2 Кодекса за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания в виде предупреждения.
 
    Согласно статье 3.4 Кодекса предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
 
    Поскольку ст.6.3 КРФоАП предусматривает предупреждение в качестве меры административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, суд считает возможным привлечь МБУЗ «Тяжинская ЦРБ» к административной ответственности в виде предупреждения.
 
    При этом суд при назначении данного вида наказания учитывает обстоятельства совершенного правонарушения (совершение правонарушения впервые, отсутствие общественной опасности обществу и государству, принятие в настоящее время мер, направленных на устранение выявленных нарушений), а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Тяжинская центральная районная больница» <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФоАП, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья – подпись
 
    Верно: Судья- Л.Г. Кралинова
 
    Секретарь- О.В. Гаршина
 
    Постановление вступило в законную силу 09.07.2013 года.
 
    Судья- Л.Г. Кралинова
 
    Секретарь- О.В. Гаршина