Решение Ленинградского областного суда от 12 декабря 2017 года №7-1197/2017

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2017 года Дело N 7-1197/2017
Санкт-Петербург 12 декабря 2017 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Д.
рассмотрев жалобу Фатеевой Надежды Николаевны на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 11 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 11 октября 2017 г. Фатеева Н.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 38504,75 рублей.
Из постановления следует, что Фатеева Н.Н. 02 декабря 2016 г. на таможенном посту МАПП "Торфяновка" Выборгской таможни не осуществила декларирование при въезде из Финляндии на территорию Российской Федерации подлежащего декларированию товара, не предназначенного для личного пользования: детской, женской и мужской одежды в ассортименте, обуви в ассортименте, зимних шапок и перчаток, игрушек, наборов для рисования, шуруповерта, общим весом брутто 33,34 кг.
Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 19 июня 2017 г. рыночная стоимость товара составила 222151 руб. 30 коп.
В жалобе Фатеевой Н.Н. содержится просьба об изменении постановления суда - замене административного штрафа конфискацией товара.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Фатееву Н.Н., заслушав представителей Выборгской таможни Седову О.С., прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 3. ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Исходя из указанных положений, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Из положений ст. 28.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе участвовать при составлении протокола об административном правонарушении и пользоваться правами, предусмотренными КоАП РФ.
По смыслу данной нормы праву привлекаемого к административной ответственности лица корреспондирует обязанность органа (должностного лица) известить надлежащим образом такое лицо о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении был составлен 16 августа 2017 г. без участия Фатеевой Н.Н.
07 августа 2017 г. и 09 августа 2017 г. таможенным органом были направлены телеграфные уведомления Фатеевой Н.Н. о необходимости явки 16 августа 2017 г. в Выборгскую таможню для участия в составлении протокола об административном правонарушении. Как следует из текста уведомлений, в них указан адрес: г. Санкт-Петербург, Юкковское шоссе, дом 12 кв. 90. Между тем, данный адрес не соответствует адресу места регистрации Фатеевой Н.Н. Согласно паспортным данным Фатеева Н.Н. зарегистрирована по адресу: г. Санкт-Петербург, Юкковское шоссе, дом 12 корп. 1 кв. 90.
Из представленных в суд документов усматривается, кроме того, что Фатеева Н.Н. в период с 05 августа 2017 г. по 22 августа 2017 г. находилась за пределами Российской Федерации, извещений о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ей не вручалось.
Оценивая принятые по настоящему делу процессуальные акты с точки зрения соблюдения процессуальных прав Фатеевой Н.Н., считаю, что должностным лицом таможенного органа не были выполнены требования закона о надлежащем извещении физического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Данное нарушение процессуальных требований, оставленное судом без должной оценки, является существенным, что не позволяет считать протокол об административном правонарушении допустимым доказательством, а принятое судом постановление - законным.
Учитывая, что указанное нарушение не может быть восполнено, прихожу к выводу, что постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 11 октября 2017 г. подлежит отмене с прекращением дела в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 11 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу - прекратить.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Р.Ю. Петров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка