Решение Нижегородского областного суда от 20 сентября 2017 года №7-1189/2017

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 20 сентября 2017 года Дело N 7-1189/2017
 
г. Нижний Новгород 20 сентября 2017года
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Ефанова С.Н. на решение Павловского городского суда Нижегородской области от 26.07.2017года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Аристовой Ю.В. №03/48 от 30.05.2017года Ефанов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением Павловского городского суда Нижегородской области от 26.07.2017года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Ефанова С.Н. - без удовлетворения.
В жалобе по пересмотру решения Павловского городского суда Нижегородской области от 26.07.2017года Ефанов С.Н. просит его отменить ввиду незаконности и необоснованности, нарушении правил подсудности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Ефанова С.Н., представителя по доверенности Ефанова И.С., которым разъяснены права предусмотренные главой 25 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, права понятны, отводов и ходатайств не поступило, доводы жалобы поддержали, судья приходит к следующему.
Согласно ст.12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В силу ч.1 п.3 ст.13 Земельного Кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям).
Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
своевременно производить платежи за землю;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с ч.2 ст.8.7 КоАП РФ невыполнение установленных охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Согласно представленных материалов, в ходе проведения плановой проверки в период с 15.03.2017г. по 21.03.2017г. установлено, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности Ефанову С.Н., с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом №8, участок находится примерно в 213 м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: < адрес>, зарастает многолетней сорной растительностью различного видового состава (пижма обыкновенная, полынь горькая, бодяк полевой и др.), которую видно над снежным покровом на всей площади земельного участка. Следов обработки почвы на данном земельном участке сельскохозяйственного назначения не обнаружено. Собственник не выполняет установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от зарастания сорными растениями и деревьями. Земельный участок зарос сорной растительностью, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.
Вина Ефанова С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела и исследованными судом доказательствами, которые суд правильно счел достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ пришел к мотивированным и обоснованным выводам по делу.
С учетом изложенного, вывод судьи Павловского городского суда Нижегородской области о доказанности вины Ефанова С.Н.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей городского суда Нижегородской области и получили надлежащую оценку в судебном решении.
Таким образом, действия Ефанова С.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.7 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы заявителя, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Довод о нарушении правил подсудности не может являться основанием к отмене решения суда, поскольку согласно представленных материалов, жалоба Ефанова С.Н. принята к рассмотрению судьей Павловского городского суда Нижегородской области в связи с передачей ее на рассмотрение по подведомственности судьей Костромского районного суда Костромской области ( л.д.45).
В соответствии с требованиями КоАП РФ споры о подсудности недопустимы.
Рассмотрение жалобы Ефанова С.Н. Павловским городским судом не повлекло нарушение всесторонности, полноты и объективности рассмотрения дела, поскольку судом установлено, что предметом спора по делу является вопрос о наличии в действиях Ефанова С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, в связи с чем обжалуемый судебный акт не подлежит отмене либо изменению.
Иные доводы Ефанова С.Н., изложенные в жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку в своей совокупности направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств.
Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанцией, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в соответствующем судебном решении.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений положений ст. 1.5 КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, не допущено.
Назначенное Ефанову С.Н наказание соответствует требованиям закона, является справедливым. Оснований для снижения размера штрафа и применения ст. 4.1 ч.2.2 КоАП РФ, вышестоящий суд не усматривает.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, также не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Павловского городского суда Нижегородской области от 26.07.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ в отношении Ефанова Станислава Николаевича оставить без изменения, жалобу Ефанова С.Н. - без удовлетворения.
Судья  
 областного суда: Т.П.Михеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка