Решение Ленинградского областного суда от 15 ноября 2017 года №7-1185/2017

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 ноября 2017 года Дело N 7-1185/2017
 
Санкт-Петербург 15 ноября 2017 года
Судья Ленинградского областного суда Лебедев А.В.,
при секретаре Васильевой О.В.,
рассмотрев жалобу Михайловой А.В. на постановление инспектора ДПС ОР 4 ДПС ГИБДД ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Валова А.В. от 06.08.2017 и решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области Незговорова М.Б. от 21.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением инспектора ДПС ОР 4 ДПС ГИБДД ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Валова А.В. от 06.08.2017 Михайлова А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
В протоколе об административном правонарушении от ... , нашедшем свое отражение в вышеуказанном постановлении суда, указано, что в 14 ч. 55 мин. ... по адресу: < адрес>, Михайлова А.В., управляя автомобилем < данные изъяты>, г.р.н. №, нарушила п. 9.10 и 10.1 ПДД, а именно нарушила правила расположения транспортных средств на проезжей части.
Решением судьи Лужского городского суда Ленинградской области Незговорова М.Б. от 21.09.2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Михайловой А.В. без удовлетворения.
В своей жалобе Михайлова А.В. просит вышеуказанные акты отменить, производство по делу прекратить, указывая на нарушение норм материального и процессуального права.
Выслушав объяснения Михайловой А.В. и ее защитника, которые доводы жалобы поддержали, исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
По смыслу норм права, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.
Правила оформления названного документа указаны в 28.2 КоАП РФ. В частности, согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается событие совершения административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что в протоколе об административном правонарушении от ... событие совершения административного правонарушения не указано, что является существенным недостатком протокола, который не может быть восполнен в ходе судебного заседания.
При этом, нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, и движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, за которые ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не являются идентичными правонарушениями, имеют самостоятельный характер.
Пунктом 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что возвращение протокола об административном правонарушении возможно только при подготовке дела и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
По смыслу положений статей 29.1 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях стадия подготовки дела к рассмотрению не может быть возобновлена после отмены в порядке пункта 4 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса состоявшегося по делу постановления о назначении административного наказания и возвращения дела на новое рассмотрение.
Вышеуказанные нормы, должностным лицом и судьей Всеволложского городского суда Ленинградской области учтены не были, что повлекло существенное нарушение требований КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, вышеуказанные акты подлежат отмене, а производство по делу, - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено вышеуказанное постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление инспектора ДПС ОР 4 ДПС ГИБДД ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Валова А.В. от 06.08.2017 и решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области Незговорова М.Б. от 21.09.2017 года отменить, производство по делу прекратить.
Судья:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка