Решение Ленинградского областного суда от 31 октября 2017 года №7-1183/2017

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 октября 2017 года Дело N 7-1183/2017
 
31 октября 2017 года г. Санкт-Петербург
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Гуломова Бободжона Рахмоновича - адвоката Стрельникова Д.Ю. на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 07 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 07 сентября 2017 года Гуломов Бободжон Рахмонович привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5500 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан.
В жалобе защитник Стрельников Д.Ю. просит постановление судьи отменить, указав, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Гуломова Б.Р., копия протокола Гуломову Б.Р. не вручалась, в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления Гуломовым Б.Р. трудовой деятельности.
В судебном заседании защитник Стрельников Д.Ю. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Стрельникова Д.Ю., прихожу к следующему.
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Установлено, что Гуломов Б.Р., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, совершенное в Ленинградской области, а именно: являясь гражданином республики Таджикистан, 06 сентября 2017 года в 11.00 по адресу < адрес>, участок №, кадастровый №, ЖК «Северный вальс» осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (в рабочей одежде занимался уборкой строительного мусора на строительном объекте), не имея разрешения на работу или патента, предоставляющего право осуществления трудовой деятельности в Ленинградской области. У Гуломова Б.Р. имеется патент серии №, предоставляющий ему право осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга по специальности «подсобный рабочий». Таким образом, Гуломов Б.Р. нарушил п.п. 4, 4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Гуломова Б.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Факт осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу или патента на территории Ленинградской области подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06 сентября 2017 года, рапортом сотрудника полиции, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от 06.09.2017 года, актом проверки в отношении места пребывания иностранных граждан от 06.09.2017 года, другими имеющимися в деле доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований полагать, что имеющиеся в деле доказательства получены незаконным путем, нет.
Таким образом, действия Гуломова Б.Р. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.
Вывод судьи о наличии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
Административное наказание Гуломову Б.Р. назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности виновного и с соблюдением требований ст. ст. 3.10, 4.1, 4.2 КоАП РФ, соразмерно содеянному.
Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены судом с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода суда о виновности Гуломова Б.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, не установлено. Доказательств того, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие Гуломова Б.Р., материалы дела не содержат. Как следует из текста протокола, Гуломов Б.Р. отказался его подписывать, о чем в протоколе имеется соответствующая запись, произведенная в соответствии с ч.5 ст.28.2 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП России,
решил:
постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 07 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу защитника Гуломова Бободжона Рахмоновича - адвоката Стрельникова Д.Ю. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Набиулина Л.А.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка