Решение Новгородского областного суда от 17 января 2019 года №7-118/2018, 7-3/2019

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2019 года Дело N 7-3/2019
17 января 2019 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
при секретаре Сизовой Ю.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу Витовой Т.И. на определение судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 15 ноября 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства Витовой Т.И. о восстановлении срока обжалования постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N9 Боровичского судебного района Новгородской области от 17 мая 2018 года в отношении Витовой Т.И. о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,
установил:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N9 Боровичского судебного района Новгородской области от 17 мая 2018 года Витова Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, 23 августа 2018 года Витова Т.И. обратилась в Боровичский районный суд с жалобой, в которой просила обжалуемое постановление отменить, направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Определением судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 24 августа 2018 года жалоба Витовой Т.И. возвращена без рассмотрения заявителю в связи с пропуском срока подачи жалобы.
25 октября 2018 года Витова Т.И. одновременно с жалобой представила заявление о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления, пропущенного в связи с необходимостью ухода за беременной племянницей Князькиной Е.С. в период с 5 по 21 августа 2018 года.
Определением судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 15 ноября 2018 года ходатайство Витовой Т.И. о восстановлении срока обжалования постановления оставлено без удовлетворения.
В поданной в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд жалобе Витова Т.И. выражает несогласие с определением судьи от 15 ноября 2018 года, поскольку считает уважительными причины пропуска срока обжалования постановления.
Изучив материалы дела, судья считает, что Витова Т.И. не пропустила срок обжалования определения судьи Боровичского районного суда Новгородской области.
В судебное заседание Витова Т.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, в связи с чем судьей принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие Витова Т.И.
Проверив материалы дела в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ), изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В силу статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Определение об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, исходя из общих принципов осуществления правосудия, может быть обжаловано.
Как усматривается из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено и.о. мирового судьи судебного участка N9 Боровичского судебного района Новгородской области от 17 мая 2018 года в отсутствие Витовой Т.И., извещенной о времени и месте рассмотрения соответствующего дела, копия постановления направлена Витовой Т.И. в тот же день по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (л.д.23).
Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, если оно не было обжаловано либо опротестовано, соответственно.
Согласно требованиям ч.ч. 1 и 2 ст.29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из материалов дела следует, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка N9 Боровичского судебного района Новгородской области от 17 мая 2018 года Витовой Т.И. было направлено по почте по надлежащему адресу (по месту жительства) указанного лица, и получено Витовой Т.И. 25 мая 2018 года (л.д. 25).
При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка N9 Боровичского судебного района Новгородской области от 17 мая 2018 года вступило в законную силу 05 июня 2018 года, после чего у лица, привлеченного к ответственности, возникла обязанность уплатить штраф в установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу.
Обратившись 23 августа 2018 года, а затем 25 октября 2018 года в Боровичский районный суд с жалобой на постановление от 17 мая 2018 года (л.д.37, 39) Витова Т.И. пропустила срок обжалования постановления суда.
Отказывая в удовлетворении ходатайства Витовой Т.И. о восстановлении пропущенного процессуального срока, судья Боровичского районного суда в определении от 15 ноября 2018 года исходил из того, что приведенные в жалобе доводы не подтверждают наличие уважительных причин пропуска процессуального срока.
Так, приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что и.о. мирового судьи судебного участка N9 Боровичского судебного района Новгородской области были приняты надлежащие меры по направлению Витовой Т.И. копии постановления от 17 мая 2018 года и созданы необходимые условия для реализации ею права на обжалование этого акта в установленный законом срок. В названном решении мирового судьи порядок и срок его обжалования разъяснены.
Вместе с этим, жалоба Витовой Т.И. в Боровичский районный суд была подана только 23 августа 2018 года (без ходатайства о восстановлении срока) и 25 октября 2018 года (с ходатайством о восстановлении срока обжалования).
Оценивая доводы жалобы об уважительности причин попуска процессуального срока обжалования постановления, выразившихся в необходимости ухода за беременной племянницей в период с 5 по 21 августа 2018 года, а также иные мотивы, приведенные в жалобе на судебное постановление, судья приходит к выводу о несостоятельности таких мотивов.
Уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть признаны обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); процессуальные нарушения, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи жалобы в установленный для этого срок.
Названные Витовой Т.И. доводы и представленные доказательства не свидетельствуют об уважительности причин пропуска установленного процессуальным законом срока обжалования постановления, поскольку указанные обстоятельства не исключали возможность обжалования постановления судьи в установленный законом срок.
Таким образом, срок подачи жалобы пропущен без уважительных причин, Витова Т.И. не представила доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, она столкнулась с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению жалобы, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения ходатайства и восстановления срока.
Поскольку уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, не установлено, не содержится сведений о таковых и в жалобе, поданной Витовой Т.И. в Новгородский областной суд, оснований для восстановления срока при указанных обстоятельствах не имеется.
Доводы Витовой Т.И. о рассмотрении и.о. мирового судьи судебного участка N9 Боровичского судебного района Новгородской области дела об административном правонарушении в её отсутствие, не могут быть приняты во внимание.
Исходя из положений КоАП РФ, регулирующих рассмотрение вопроса о соблюдении процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, при проверке законности и обоснованности вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока суд должен исследовать вопрос наличия или отсутствия уважительных причин пропуска процессуального срока и наличия оснований для его восстановления или отказа в его восстановлении.
При этом суд не вправе входить в обсуждение законности и обоснованности постановлений, в отношении которых подано заявление о восстановлении срока на обжалование.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы рассмотрено судьей районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.
Вопрос об отказе в восстановлении срока на обжалование рассмотрен судьей районного суда объективно и полно, при отсутствии существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, оснований для изменения или отмены определения судьи Боровичского районного суда от 15 ноября 2018 года не усматривается.
Кроме того, определение судьи об отказе в восстановлении пропущенного без уважительных причин процессуального срока не препятствует реализации прав Витовой Т.И. на обжалование постановления и.о. мирового судьи судебного участка N9 Боровичского судебного района от 15 ноября 2018 года, поскольку она не лишена права обжаловать вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 30.12, частью 2 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Новгородский областной суд.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,
решил:
Определение судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 15 ноября 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства Витовой Т.И. о восстановлении срока обжалования постановления и.о. мирового судьи судебного участка N9 Боровичского судебного района Новгородской области от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении Витовой Т.И., - оставить без изменения, а жалобу Витовой Т.И. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка