Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 08 апреля 2019 года №7-117/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 8 апреля 2019 года Дело N 7-117/2019
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Сентякова Н. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 8 апреля 2019 года жалобу Караваева А. Л. на решение судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от 26 февраля 2019 года, которым оставлено без изменения постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Увинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Удмуртской Республики от 11 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Караваева А. Л.,
установила:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Увинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Удмуртской Республике (далее по тексту - начальник Увинского МРО СП УФССП по УР) от 11 декабря 2018 года Караваев А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>
Караваев А.Л. не согласившись с постановлением, обратился с жалобой в районный суд. Решением судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от 26 февраля 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Караваева А.Л. - без удовлетворения.
В жалобе, адресованной в Верховный суд Удмуртской Республики, Караваев А.Л. просит решение судьи районного суда отменить, как незаконное и необоснованное, указав на то, что новый срок для исполнения после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора ему не устанавливался. Определение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 19 ноября 2018 года, которым в удовлетворении заявления Караваева А.Л. об отсрочке исполнения решения суда о сносе незавершенного строительством объекта отказано, нельзя рассматривать в качестве обстоятельства подтверждающего, что объект не снесен. Кроме того, указанное определение и решение Увинского районного суда от 28 ноября 2018 года, которым отказано административному истцу в удовлетворении требований о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства от 8 августа 2018 года, постановления о взыскании исполнительского сбора от 15 октября 2018 года не вступили в законную силу.
Начальник Увинского МРО СП - старший судебный пристав Хазиева Т.Б. в возражениях на жалобу указывает, что в материалах исполнительного производства отсутствуют доказательства, свидетельствующие о принятии должником всех зависящих от него, мер, направленных на недопущение совершения вменяемого административного правонарушения. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении жалобы Караваева А.Л., а решение судьи Увинского районного суда от 26 февраля 2019 года и постановление N от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.
Караваев А.Л. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, однако в Верховный Суд Удмуртской Республики не явился уважительных причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Караваева А.Л.
Выслушав начальника Увинского МРО СП - старшего судебного пристава Хазиеву Т.Б., полагавшую решение судьи законным и обоснованным, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства.
Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.
Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.
Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. (Статья 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Статьей 113 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 8 августа 2018 года на основании исполнительного листа, выданного 18 июня 2018 года Увинским районным судом Удмуртской Республики, судебным приставом исполнителем Увинского МРО СП в отношении должника Караваева А.Л. возбуждено исполнительное производство N-ИП. Предмет исполнения: произвести снос незавершенного строительством объект, расположенный по <адрес> на земельном участке с кадастровым N
Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Копия данного постановления получена Караваевым А.Л. 2 октября 2018 года.
15 октября 2018 года по истечении, установленного постановлением о возбуждении исполнительного производства пятидневного срока для добровольного исполнения требований, содержащих в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель провел проверку исполнения решения суда, о чем оформил акт о совершении исполнительских действий.
Согласно акту о совершении исполнительных действий от 15 октября 2018 года требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником Караваевым А.Л. не исполнены, а именно: незавершенный строительством объект, расположенный по <адрес> на земельном участке с кадастровым N, не снесен.
Требования исполнительного документа должником в установленный для добровольного исполнения срок не исполнены, в связи с чем, на основании статьи 112 ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" 15 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с должника Караваева А.Л. исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, исполнительский сбор не оплачен.
Данное постановление получено должником 15 октября 2018 года.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одновременно с постановлением о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем 15 октября 2018 года должнику - Караваеву А.Л. вручено требование об исполнении требований исполнительного документа, в срок до 15 ноября 2018 года снести незавершенный строительством объект с кадастровым N, расположенный по <адрес>
Караваев А.Л. в период с 15 октября 2018 года по 15 ноября 2018 года требования судебного пристава-исполнителя не выполнил, документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа, не направил.
Поскольку требования должностного лица службы судебных приставов Дмитриевой Н.А. исполнены не были, в отношении Караваева А.Л. 10 декабря 2018 года составлен протокол об административном правонарушении, а 11 декабря 2018 года Караваев А.Л. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Вина Караваева А.Л. в совершении правонарушения подтверждена материалами дела, в том числе:
- протоколом об административном правонарушении от 10 декабря 2018 года,
- исполнительным листом от 18 июня 2018 года,
- постановлением о возбуждении исполнительного производства от 8 августа 2018 года,
- актом о совершении исполнительских действий от 15 октября 2018 года,
- постановлением о взыскании исполнительского сбора от 15 октября 2018 года,
- требованием судебного пристава-исполнителя,
- определением Увинского районного суда от 19 ноября 2018 года об отказе в удовлетворении заявления Караваева А.Л. об отсрочке исполнения решения суда о сносе незавершенного строительством объекта,
- решением Увинского районного суда от 28 ноября 2018 года, которым Караваеву А.Л. отказано в удовлетворении его требований о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства от 8 августа 2018 года, постановления о взыскании исполнительского сбора от 15 октября 2018 года и требования об установлении нового срока для сноса незавершенного строительством объекта.
Названные доказательства оценены судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, должностным лицом административного органа и судьей районного суда установлено и материалами дела подтверждено невыполнение Караваевым А.Л. содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не исполнено.
Факт совершения Караваевым А.Л. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Административное наказание в виде штрафа <данные изъяты> назначено Караваеву А.Л. в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Нарушений требований КоАП РФ об административных правонарушениях в ходе производства по делу не допущено.
Довод жалобы о том, что Караваеву А.Л. не устанавливался новый срок для исполнения решения суда после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, опровергается материалам дела. В соответствии со статьей 105 Федерального закона Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Что судебным приставом -исполнителем было выполнено.
Довод жалобы о том, что Караваева А.Л. привлекают к административной ответственности на момент оспаривания определения Увинского районного суда от 19 ноября 2018 года и решения Увинского районного суда от 28 ноября 2018 года, также подлежит отклонению, поскольку документы, имеющиеся в материалах исполнительного производства, свидетельствуют об отсутствии волеизъявления со стороны должника, направленного на исполнение требований исполнительного документа ФС N от 18 июня 2018 года, и уклонении Караваева А.Л. от исполнения решения суда.
В связи с чем, факт совершения и виновность Караваева А.Л. в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей первой инстанции в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ и сомнений не вызывают.
Указанные доводы не являются основанием к отмене состоявшихся по делу решений. Материалы дела не содержат сведений о том, какие должником были приняты меры к исполнению судебного решения, как и не содержат доказательств уважительности неисполнения судебного решения и требований исполнительного документа.
Поскольку совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи. В данном случае у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для привлечения Караваева А.Л. к административной ответственности, предусмотренной части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Таким образом, постановление должностного лица и решение судьи, вынесенные с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, являются законными, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП РФ,
решила:
решение судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от 26 февраля 2019 года, которым оставлено без изменения постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Увинского МРО СП УФССП по УР от 11 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении Караваева А. Л. к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Караваева А. Л. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Н.Н. Сентякова
Копия верна: судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка