Решение Камчатского краевого суда от 20 июля 2017 года №7-117/2017

 
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 июля 2017 года Дело N 7-117/2017
 
г. Петропавловск-Камчатский 20 июля 2017 года
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Пальминой Е.А., рассмотрев жалобу Саматова А.В. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 июля 2017 года, которым постановлено:
признать гражданина Республики < данные изъяты> Саматова А.В. (SAMATOV А.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Гражданина Республики < данные изъяты> Саматова А.В. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (далее - ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю) до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 60 суток.
Срок содержания гражданину Республики < данные изъяты> Саматову А.В. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (далее - ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю) исчислять с фактического помещения, зачесть в срок временного содержания срок административного задержания с 17 час. 30 мин. 11 июля 2017 года (протокол задержания № 376 от 11 июля 2017 года),
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 июля 2017 года гражданин Республики < данные изъяты> Саматов А.В. привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Основанием привлечения Саматова А.В. к административной ответственности послужило то, что он, являясь гражданином Республики < данные изъяты>, проживает на территории Камчатского края в отсутствие документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 17 февраля 2017 года по настоящее время.
В жалобе Саматов А.В. просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, ссылаясь на то, что в Республике < данные изъяты> близких родственников у него нет, жить негде. По национальности является русским, но был рожден в < данные изъяты>. Впервые прибыл в город Петропавловск-Камчатский в 2012 году. С 2013 по 2014 год находился в < данные изъяты>. В 2015 году вновь прибыл в город Петропавловск-Камчатский, где находился до сентября 2016 года. Был вынужден покинуть город в связи с возникшей необходимостью облагородить место захоронения близких родственников в Республике < данные изъяты>. В октябре 2016 года вернулся в город Петропавловск-Камчатский. До 31 декабря 2016 года был трудоустроен в фирме «< данные изъяты>». Патент на работу был уплачен до 16 февраля 2017 года. После увольнения не смог трудоустроиться, в связи с чем не смог уплатить патент после указанной даты. В городе Петропавловске-Камчатском проживает с девушкой гражданкой Российской Федерации, с которой познакомился в сентябре 2016 года. Считает ее своей гражданской женой. Указал, что кроме гражданской жены и ее сына у него больше никого нет. Иных нарушений с 2012 года на территории Российской Федерации не совершал.
Выслушав Саматова А.В., проверив материалы дела, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Из материалов дела усматривается, что 14 октября 2016 года гражданин Республики < данные изъяты> Саматов А.В., уроженец города < данные изъяты> прибыл на территорию Российской Федерации.
19 октября 2016 года встал на миграционный учет по месту пребывания по < адрес> на срок до 11 января 2017 года.
16 ноября 2016 года Саматов А.В. оформил патент и продлил срок пребывания путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, а также миграционный учет до 16 февраля 2017 года.
С 17 февраля 2017 года проживает на территории Камчатского края без постановки на учет по месту пребывания в городе Петропавловске-Камчатском по < адрес>, и уклоняется от выезда из Российской Федерации.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении Саматовым А.В. п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств, правильно установив наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение правил пребывания в Российской Федерации, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признал гражданина Республики < данные изъяты> Саматова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выводы судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 июля 2017 года о наличии в действиях Саматова А.В. состава указанного административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении от 12 июля 2017 года доказательствах, в том числе протоколе об административном правонарушении № 26/0627/17 (ПР 002845) от 11 июля 2017 года (л.д. 1), справкой начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Камчатскому краю (л.д. 6), справкой ППО Территория (л.д. 7-9), справкой ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 10-11), а также других доказательствах, которые в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценены судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Наказание Саматову А.В. назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое для данной категории дел является обязательным.
При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела.
Доводы жалобы на имеющиеся на территории Российской Федерации отношения с гражданкой Российской Федерации, на совместное воспитание ее ребенка являются несостоятельными, поскольку ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела о наличии данных обстоятельств Саматов А.В. не заявлял.
В своих объяснениях в суде первой инстанции Саматов А.В. указал, что на территории Российской Федерации проживает один, жены, сожительницы, детей на территории Российской Федерации у него нет, желает вернуться в Республику < данные изъяты>, но ввиду отсутствия денежных средств не может приобрести билет и продлить патент (л.д. 19).
Доказательств, подтверждающих наличие семейных отношений с гражданкой Российской Федерации, проживание с ней, ведение совместного хозяйства и общего бюджета, наличие ребенка, в воспитании которого Саматов А.В. принимает участие и материально обеспечивает, в материалы дела не представлено. Как и не представлено документов, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих Саматову А.В. вернуться на территорию Республики < данные изъяты> и проживать там.
Доводы жалобы о том, что ранее Саматов А.В. приезжал в Российскую Федерацию, был трудоустроен, иных правонарушений не совершал, не смог продлить патент и выехать из Российской Федерации ввиду отсутствия денежных средств, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не освобождают заявителя от обязанности соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации и не свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения.
При этом Саматов А.В. незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, официально трудоустроен не был.
Учитывая характер совершенного Саматовым А.В. правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, а также принимая во внимание тот факт, что на территорию Российской Федерации заявитель неоднократно въезжал с 2012 года, в связи с чем не может не знать порядка продления срока пребывания, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что не нарушает права Саматова А.В. на уважение частной и семейной жизни, гарантированные ему ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 июля 2017 года и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 июля 2017 года оставить без изменения, а жалобу Саматова А.В. - без удовлетворения.
Судья Н.В. Гончарова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка