Решение Верховного суда Республики Татарстан от 23 июня 2020 года №7-1165/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2020 года Дело N 7-1165/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е., рассмотрел жалобу Ивукова Иннокентия Геннадьевича на постановление судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28 апреля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28 апреля 2020 года Ивуков И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Ивуков И.Г. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771) постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.
19 марта 2020 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции ".
В силу подпунктов "а, "б" пункта 5 названного Постановления (в ред. 30.03.2020), с 30 марта 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, граждане в возрасте старше 65 лет, а также лица, имеющие заболевания, указанные в приложении к настоящему постановлению, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев прямой угрозы жизни и здоровью.
Иные граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Разрешается передвижение по территории Республики Татарстан, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с законодательством, при наличии документа (справки) работодателя по форме, установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 марта 2020года N 240 утвержден Порядок выдачи в Республике Татарстан специальных разрешений на передвижение в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.
Из материалов дела усматривается, что 24 апреля 2020 года в 21 час 00 минут Ивуков И.Г. проживающий по адресу: <адрес>, в нарушение правил поведения, установленных постановлением Кабинетом Министров Республики Татарстан N 208 от 19 марта 2020 года "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции", не имея специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений, покинул место жительства и на автомобиле <данные изъяты> государственный номер .... направлялся в город Казань Республики Татарстан, был остановлен на <адрес>.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, подписанным Ивуковым И.Г. без замечаний, рапортом сотрудника полиции, объяснениями Ивукова И.Г., где он говорит: "...ехал по трассе <адрес> забрав маму друга...машину остановили сотрудники ДПС, и начали проверять СМС и справки, которых у меня не оказалось. Свою вину признаю в том, что нарушил правила поведения во время проведения ограничительных мероприятий..." и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судья городского суда пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях Ивукова И.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
С выводами судьи следует согласиться.
Сроки привлечения к ответственности соблюдены.
В доводах жалобы Ивуков И.Г. указывает, что требование о запрете передвижения незаконно, это требование носит рекомендательный характер, с чем нельзя согласиться.
Вышеприведенными нормативными актами введен запрет на передвижение, нахождение вне пределов места проживания без специального разрешения, которое необходимо получить заблаговременно. Это требование является общеобязательным, за его несоблюдение предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания в виде предупреждения не имеется ввиду существенного нарушения совершенным правонарушением охраняемых общественных отношений.
В то же время в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Ивуков И.Г. ранее к административной ответственности не привлекался, вину признал, отягчающих его ответственность обстоятельств не установлено.
С учетом изложенного, суд считает возможным изменить назначенное Ивукову И.Г. административное наказание путем снижения размера штрафа до 1 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28 апреля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Ивукова Иннокентия Геннадьевича по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, изменить, назначить Ивукову И.Г. административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Жалобу Ивукова И.Г. удовлетворить частично.
Судья:подпись
Копия верна
Судья: Мавляветдинов И.М


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка