Решение Ленинградского областного суда от 21 января 2019 года №7-1164/2018, 7-32/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2019 года Дело N 7-32/2019
Санкт-Петербург 21 января 2019 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Элиткролик" Чистякова А.И. на постановление начальника Управления ветеринарии Ленинградской области - главного государственного ветеринарного инспектора Ленинградской области от 15 марта 2018 года и решение судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 27 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением начальника Управления ветеринарии Ленинградской области - главного государственного ветеринарного инспектора Ленинградской области от 15 марта 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Элиткролик" (далее - ООО "Элиткролик", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.
Решением судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 27 ноября 2018 года вышеуказанное постановление изменено посредством назначения административного наказания ниже низшего предела. предусмотренного санкцией ч.8 ст.19.5 КоАП РФ, в размере 100000 рублей. В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменений.
В жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Элиткролик" Чистякова А.И. содержится просьба об отмене постановления должностного лица и решения судьи. В обосновании доводов жалобы указано, что решение суда не основано на законе, выводы суда противоречат фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По мнению подателя жалобы, обустройство площадки для хранения навоза применительно только к больным животным.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил с наложением административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 N 4979-1 "О ветеринарии" владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.
В соответствии с п.1.8 "Ветеринарно-санитарных правил подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы", утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.08.1997 N13-7-2/1027, все сооружения и строительные элементы систем подготовки органических удобрений должны быть выполнены с гидроизоляцией, исключающей фильтрацию жидкого навоза и стоков в водоносные горизонты и инфильтрацию грунтовых вод в технологическую линию.
Как следует из постановления должностного лица и решения судьи районного суда, в период с 12 часов 10 минут до 12 часов 50 минут 14.02.2018 года и с 11 часов до 12 часов 16.02.2018 года Управлением ветеринарии Ленинградской области администрации Ленинградской области была проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания указанного Управления от 30.08.2017 года об устранении нарушений в области ветеринарии ООО "Элиткролик", которое осуществляет деятельность по содержанию и разведению кроликов по адресу <адрес> В результате проверки было установлено, что в срок до 01.02.2018 года ООО "Элиткролик" не исполнило п.1 данного предписания - не оборудовало специальную площадку для складирования навоза с гидроизоляцией, исключающей фильтрацию жидкого навоза и стоков в водоносные горизонты, что является нарушением требований ст. 18 Закона РФ N 4979-1 от 14.05.1993 года "О ветеринарии".
30.08.2017 года Управлением в лице ведущего специалиста Скриплевой Т.А. в адрес ООО "Элиткролик" было вынесено предписание, пунктом 1 которого в срок до 1 февраля 2018 года Общество было обязано оборудовать специальную площадку для складирования навоза с гидроизоляцией, исключающей фильтрацию жидкого навоза и стоков в водоносные горизонты. Генеральный директор юридического лица Чистяков А.И. был предупрежден об ответственности по ч.8 ст. 19.5 КоАП РФ в случае неисполнения предписания, и в тот же день получил его копию.
Таким образом, судьей установлено, материалами дела подтверждается и Обществом не оспаривается факт невыполнения вышеуказанного предписания в установленный срок до 01.02.2018.
Оценив собранные по делу доказательства с учетом положений ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо и судья, обоснованно пришли к выводу о виновности ООО "Элиткролик" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приведенные в жалобе доводы о нарушении административным органом порядка привлечения к ответственности, выразившееся в неизвещении о времени и месте составления протокола, были предметом рассмотрения судьи районного суда и получили надлежащую правовую оценку.
Следует отметить, что оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности обусловлено неисполнением заявителем требования лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, что не опровергается в жалобе.
ООО "Элиткролик" не представлено доказательств, подтверждающих своевременное принятие им необходимых мер по исполнению требований законодательства, в связи, с чем вина в совершении вменяемого административного правонарушения является установленной.
Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и подлежат отклонению.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, не установлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника Управления ветеринарии Ленинградской области - главного государственного ветеринарного инспектора Ленинградской области от 15 марта 2018 года и решение судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 27 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Элиткролик" Чистякова А.И. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Киселев А.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка