Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2021 года №7-116/2021

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2021 года Дело N 7-116/2021
Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица - ООО "Нефтегазовое предприятие Северо-Карасевское" по жалобе генерального директора общества Мифтахова Р.Т. на решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 12 ноября 2020 г.,
установил:
постановлением старшего государственного лесного инспектора автономного округа Департамента природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого АО Кацюба Ю.Н. N 15/20 от 11.08.2020, оставленным без изменения решением судьи от 12.11. 2021, юридическое лицо - ООО "Нефтегазовое предприятие Северо-Карасевское" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 Кодекса РФ об АП и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением судьи Салехардского городского суда от 12.11.2020 постановление о назначении наказания оставлено без изменения.
В жалобе генеральный директор общества Мифтахов Р.Т. ставит вопрос о его отмене по мотиву, что договор аренды лесного участка заключен сторонами 27.12.2018, то есть до введения в действие ст.63.1 ЛК РФ, соответственно на момент заключения и исполнения договора аренды проведение мероприятий по лесовосстановлению на лесных участках, предоставленных в аренду для использования лесов в иных целях, установленных ст.25 ЛК РФ, не входило в обязанности арендаторов. Договор аренды расторгнут сторонами 23.12.2019, на лесном участке проведены работы по рекультивации, участок принят ДПРР ЯНАО от арендатора без претензий. Также указано на нарушение порядка рассмотрения дела об административном правонарушении и о чрезмерности назначенного наказания.
На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об АП жалоба рассматривается в отсутствие участников, извещённых о времени её рассмотрения.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Статьей 8.27 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение правил лесовосстановления, правил лесоразведения, правил ухода за лесами, правил лесного семеноводства.
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с составляемым на срок до десяти лет обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесохозяйственным регламентом лесничества, утверждаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в котором наряду с другими вопросами в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, устанавливаются возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования; требования к охране, защите, воспроизводству лесов. Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 1, 2 и 4, пункты 2 и 4 части 5, части 6 и 7 статьи 87, часть 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 63.1 ЛК РФ предусмотрено, что за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 63.1 ЛК РФ, предусмотренная частью 1 настоящей статьи обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 настоящего Кодекса в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
21.05.2019 вступили в силу Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 N 566 (далее - Правила).
Пунктом 11 Правил установлен срок подачи заявления о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению. Для лиц, использующих леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ указанный срок составляет 10 дней со дня окончания срока действия лесной декларации.
Установлено, что общество осуществляет использование лесного участка на территории Надымского лесничества на основании договора аренды от 27.12.2018 N 494/Л-18. Лесной участок предоставлен в пользование сроком на 11 месяцев в целях выполнения работ пот геологическому изучению недр.
31.01.2019 обществом подана лесная декларация о намерении рубки лесных насаждений на площади 777,4253 га на арендуемом участке в период с 08.02.2019 по 26.11.2019.
Срок декларации истёк 26.11.2019.
Согласно отчёту общества об использовании лесов за 2019 г. рубка лесных насаждений произведена обществом на площади 115,65 га.
Заявление от общества в уполномоченный орган о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению в нарушение пункта 11 Правил не было направлено.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к ответственности по статье 8.27 Кодекса РФ об АП.
Правильность выводов должностного лица и судьи о виновности общества в совершении правонарушения сомнений не вызывает, поскольку они основаны на доказательствах, в совокупности достаточных для правильного разрешении дела.
Довод заявителя об отсутствии у общества обязанности по лесовосстановлению противоречит требованиям закона.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьёй 30.9 Кодекса РФ об АП, судья
решил:
решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 12 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица - ООО "Нефтегазовое предприятие Северо-Карасевское" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья /подпись/ Домрачев И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка