Решение Нижегородского областного суда от 05 февраля 2020 года №7-116/2020

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 февраля 2020 года Дело N 7-116/2020
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Аврора" Зиновьева С.А. на решение судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 28 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Аврора",
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД
ГУ МВД России по Нижегородской области от 21 марта 2019 года ООО "Аврора" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Не согласившись с постановлением административного органа, ООО "Аврора" обратилось с жалобой в Семеновский районный суд Нижегородской области.
Решением судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 28 октября 2019 года постановление административного органа оставлено без изменения, а жалоба ООО "Аврора" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, представитель ООО "Аврора" просит постановление административного органа и судебное решение отменить за незаконностью, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.
Срок обжалования решения суда, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ, по настоящему делу соблюден.
Одновременно в жалобе содержится ходатайство об истребовании материалов проверки в Прокуратуре Нижегородской области соблюдения требований законодательства при эксплуатации АСПВК в Нижегородской области.
Принимая во внимание, что материалы дела содержат доказательства для всестороннего и полного рассмотрения жалобы на решение районного суда, прихожу к выводу об отклонении заявленного ходатайства.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд представители ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области и ООО "Аврора" не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Согласно ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
В силу п. 5 Правил перевозок автомобильным транспортом (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272) тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к данным Правилам.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, [дата] по адресу: Нижегородская область, Семеновский район а/д Р-159 Нижний Новгород - Шахунья- Киров, 72 км + 330 метров водитель, управляя транспортным средством (в составе автопоезда) марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак [номер], в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 8,07 т, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т (расхождение + 7,60%), с осевой нагрузкой 8т. На ось N 4, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5т. (расхождение + 6,67%), с общей массой 42,47т., при предельно допустимой общей массе 40т. ( расхождение + 6,18%), что не соответствует предельно допустимым параметрам, установленным приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272.
Собственником (владельцем) транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак [номер], является ООО "Аврора", свидетельство о регистрации транспортного средства [номер].
Факт правонарушения и вина ООО "Аврора" в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов N 136800 от 04 марта 2019 года; показаниями специального технического средства "ИБС ВИМ"; фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства "ИБС ВИМ"; свидетельством о поверке со сроком действия до 26 декабря 2019 года, и другими материалами дела, получившими надлежащую правовую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Допустимость и достоверность принятых судом во внимание доказательств сомнений не вызывает. Действия ООО "Аврора"ООО правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины ООО "Аврора" в его совершении.
Доводы, изложенные заявителем в жалобе о том, что акт измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов содержит недостоверные сведения специального технического средства "ИБС ВИМ", не могут быть признаны состоятельными.
Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме
"ИБС ВИМ", что регламентировано п. 2 ч. 16 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и не противоречит Приказу Минтранса России от 29 марта 2018 года N 119 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств".
Указанное техническое средство, заводской номер ИБС.00002.02082016 имеет действующее свидетельство об утверждении типа средств измерений N 60768 сроком действия до 30.11.2020 года, данная система является сертифицированным средством измерения, что подтверждается свидетельством о поверке N 18001837144, которая действительна до 26.12.2019 года.
Оснований сомневаться в достоверности данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства "ИБС ВИМ", не имеется. Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства в момент совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат и суду не представлено.
В целом, указанные доводы были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и не нашли своего объективного подтверждения, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемом судебном решении.
При этом несогласие заявителя с оценкой, представленных по делу доказательств не является основанием для отмены состоявшегося судебного решения и не свидетельствует о том, что судом были допущены нарушения норм КоАП РФ и процессуальные требования.
Вместе с тем, как следует из ответа начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области Мажарова Д.Б. от 04.02.2020 года, стационарный пост весового контроля, использующий автоматизированную "ИБС ВИМ", расположенный по адресу: Нижегородская область, Семеновский район, автодорога Р-159 Нижний Новгород - Шахунья - Киров, 72 км + 330 метров, [дата] работал в штатном режиме, сведений о сбоях в работе в адрес Центра не поступало.
При таких обстоятельствах административным органом и судом первой инстанции правильно установлено, что ООО "Аврора", как собственником (владельцем) транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак [номер] допущено нарушение, выразившееся в движении принадлежащего ему на праве собственности тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимых осевых нагрузок более чем на 2%, но не более 10%, что образует состав административного правонарушения, предусмотренног ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
При вынесении постановления о назначении административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое определена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установлены правильно, вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не нарушены.
Административное наказание назначено ООО "Аврора" в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и учетом требований Постановления Конституционного Суда РФ N 5-П от 18 января 2019 года, является справедливым и соразмерно содеянному.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ либо норм материального права, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО <данные изъяты>" допущено не было.
Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Аврора", предусмотренных ст. 2.9, ст. 24.5, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление и решение административного органа, а также судебное решение являются законными и обоснованными, оснований для их отмены, в том числе по доводам, указанным заявителем в жалобе, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД
ГУ МВД России по Нижегородской области от 21 марта 2019 года, и решение судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 28 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Аврора" оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Аврора" Зиновьева С.А. - без удовлетворения.
Судья областного суда Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка