Решение Тамбовского областного суда от 19 августа 2020 года №7-116/2020

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2020 года Дело N 7-116/2020
Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу Смагиной Надежды Сергеевны на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 23 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Смагиной Надежды Сергеевны
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении N 170/20-оон от 5 июня 2020 года, составленному ведущим специалистом-экспертом отдела организации надзора Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области, 25 мая 2020 года Смагина Н.С., находясь на лечении (обследовании) в отделении ТОГБУЗ "ГКБ N 3 г.Тамбова" и имевшая контакт с больным COVID-19, дала письменный отказ от медицинского вмешательства-взятия мазок на коронавирусную инфекцию, вызванную 2019-nCoV, чем нарушила требования ст.10 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31 января 2020 года N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19"; п.1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19"; п.15.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65 "Об утверждении СН 3.1/3.2.3146-13", чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 23 июля 2020 года Смагина Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Смагина Н.С. обратилась в Тамбовский областной суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда от 23 июля 2020 года, признании её действий малозначительными, и освобождении от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Проверив материалы дела, выслушав Смагину Н.С., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30 января 2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайным ситуациям, созванной генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.
Как следует из постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" в перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как представляющая опасность для окружающих.
Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года N 417 утверждены "Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее - Правила).
В соответствии с п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Согласно п.п. "в-г" п. 4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Смагина Н.С., находясь на лечении в отделении ТОГБУЗ "ГКБ N 3 г.Тамбова" и имевшая контакт с больным COVID-19, 26 мая 2020 года дала письменный отказ от медицинского вмешательства-взятия мазок на коронавирусную инфекцию, вызванную 2019-nCoV.
Приведённые обстоятельства послужили основанием для привлечения Смагиной Н.С. к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Административное наказание назначено Смагиной Н.С. в соответствии с санкцией, установленной ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, с учетом требований ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Довод жалобы о признании действий Смагиной Н.С. малозначительными, и освобождении её от административной ответственности, отклоняется, исходя из следующего.
Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо исходить из того, что квалификация административного правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
Однако, учитывая совершение правонарушения в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, полагаю, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по малозначительности не имеется.
Постановление о привлечении Смагиной Н.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Смагиной Н.С., не усматривается.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.
При таком положении оснований для отмены или изменения решения судьи и постановления должностного лица административного органа не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 23 июля 2020 года, вынесенные в отношении Смагиной Надежды Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Смагиной Надежды Сергеевны - без удовлетворения.
Судья Тамбовского
областного суда - С.А. Епифанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка