Решение Верховного суда Республики Татарстан от 31 марта 2021 года №7-1159/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 марта 2021 года Дело N 7-1159/2021
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Кузьминой Елены Николаевны на постановление судьи Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 24 февраля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 24 февраля 2021 года индивидуальный предприниматель Кузьмина Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Кузьмина Е.Н. просит постановление судьи изменить, назначить наказание в виде предупреждения либо назначить наказание ниже низшего предела.
Жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771) постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.
Распоряжением Президента Республики Татарстанот 19 марта 2020 г. N 129 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан" в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 г. N 62-ЗРТ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" введен для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19 марта 2020 г. и до особого распоряжения режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.
19 марта 2020 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции ".
В силу подпункта 1 пункта 1 приложения N 1 к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан N 208 от 19 марта 2020 года "Требования к организации деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"(в редакции на момент события правонарушения) последние должны обеспечить использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и при необходимости средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на принадлежащих им объектах, территориях и в транспортных средствах.
Согласно подпункта 4 пункта 2 приложения N 1, организации и индивидуальные предприниматели при взаимодействии с гражданами дополнительно к требованиям, указанным в пункте 1 настоящих требований, должны обеспечить обязательное использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и средств индивидуальной защиты рук (перчатки).
Из материалов дела усматривается, что 17 февраля 2021 года в 16 часов 38 минут уполномоченным должностным лицом выявлено, что Кузьмина Е.Н., являясь индивидуальным предпринимателем, не осуществила контроль за соблюдением в своем магазине "Любимый", расположенном по адресу: <адрес>, санитарно-эпидемиологических мер (правил поведения) по профилактике распространения коронавирусной инфекции, а именно не обеспечила использование продавцом магазина ФИО6 средств индивидуальной защиты рук (перчатки) при обслуживании покупателя.
Это обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями Кузьминой Е.Н. с признанием вины, фотографиями и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Кузьминой Е.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
С выводами судьи следует согласиться.
Кузьмина Е.Н., привлечена к ответственности как индивидуальный предприниматель, ей назначен минимальный штраф, предусмотренный санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.
В то же время в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Кузьмина Е.Н. полностью признала вину, отягчающих её ответственность обстоятельств не установлено. В момент фиксации должностным лицом правонарушения она и продавец были в средствах индивидуальной защиты органов дыхания.
С учетом изложенного, суд считает возможным изменить назначенное Кузьминой Е.Н. административное наказание на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 24 февраля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Кузьминой Елены Николаевны по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, изменить, назначить Кузьминой Е.Н. административное наказание в виде предупреждения.
Жалобу Кузьминой Е.Н. удовлетворить.
Судья: подпись
Копия верна
Судья: Мавляветдинов И.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка