Дата принятия: 30 декабря 2019г.
Номер документа: 7-1158/2019
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 30 декабря 2019 года Дело N 7-1158/2019
Санкт-Петербург 30 декабря 2019 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Свиридовой Е.Ю.,
рассмотрев жалобу Оганнисяна Артура Суриковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Армения, на постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2019 г. Оганнисян А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Из постановления следует, что 9 декабря 2019 г. в г. Волхове Ленинградской области был выявлен гражданин Республики Армения Оганнисян А.С., который, прибыв в Российскую Федерацию 27 октября 2018 г., в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" после окончания срока пребывания не выехал и незаконно находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность пребывания.
В жалобе Оганнисяна А.С. содержится просьба об изменении постановления суда - отмене наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В жалобе указывается, в частности, на наличие семейных отношений заявителя с гражданкой Российской Федерации Макаровой Т.А., что должно быть учтено судом.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная
ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет в соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от 5 до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о нарушении Оганнисяном А.С. миграционного и административного законодательства основываются на доказательствах, которые были исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Факт совершения Оганнисяном А.С. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10 декабря 2019 г., объяснениями Оганнисяна А.С., копией паспорта иностранного гражданина, информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ), другими материалами дела.
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено.
Оценивая назначенное наказание, суд учитывает следующее.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В то же время, положения Конвенции не гарантируют иностранным гражданам или лицам без гражданства право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными. Решения в этой сфере должны быть оправданы социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели. Право властей применять выдворение может быть обоснованным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по решению суда могут быть квалифицированы как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу социальной необходимости.
Материалы дела не содержат доказательств наличия у Оганнисян А.С. семейных отношений (сведений о регистрации брака с гражданкой Российской Федерации, о рождении детей, имеющих Российское гражданство и отцом которых являлся бы заявитель, и т.п.), которые в соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", не допускали бы вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни и исключали бы применение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Кроме того, как усматривается из дела, Оганнисян А.С., несмотря на длительное пребывание в Российской Федерации, не имеет легального источника заработка, патент на работу не оформлял. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение в Российской Федерации административных правонарушений.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что наказание Оганнисяну А.С. назначено в соответствии с законом, с учетом характера и общественной опасности административного правонарушения, личности виновного.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Оганнисяна Артура Суриковича - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья И.А. Десятниченко)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
