Решение Липецкого областного суда от 10 сентября 2020 года №7-115/2020

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2020 года Дело N 7-115/2020
Судья Липецкого областного суда Букреев Д.Ю., рассмотрев жалобу Долгуновой Галины Дмитриевны на постановление судьи Правобережного районного суда г.Липецка от 30 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Правобережного районного суда г.Липецка от 30 июля 2020 года Долгунова Г.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде предупреждения.
Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Долгунова Г.Д. находилась в помещении КПП УМВД России по Липецкой области по адресу:г.Липецк, ул.Интернациональная, д.35без медицинской маски, закрывающей нос и рот, в нарушение подпункта 1.6.5 пункта 1 постановления Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года N 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области".
В жалобе Долгунова Г.Д. просит отменить постановление судьи, считая примененные нормативные акты не имеющими юридической силы, и указывая на отсутствие режима чрезвычайной ситуации в соответствующий период. Также жалоба содержит доводы о нелегитимности судов в Российской Федерации и недопустимости ее извещения посредством СМС-сообщения в отсутствие письменной повестки.
Изучив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей...
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 утверждены "Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".
В соответствии с указанными Правилами, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
В соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19" на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) возложена обязанность по введению ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.
Распоряжением Администрации Липецкой области от 10 марта 2020 года N 102-р с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Липецкой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Согласно подпункту 1.6.5 пункта 1.6 постановления Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года N 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" с 9 мая 2020 года граждане обязаны при нахождении в общественных местах использовать маски, закрывающие нос и рот.
Общественное место - часть любого сооружения, которая доступна или открыта для населения, в том числе за плату (подъезды, подземные переходы, стадионы, парки, скверы, детские площадки, остановки общественного транспорта, лифты, государственные учреждения, медицинские учреждения и т.д.).
Собранные доказательства, которым в постановлении дана надлежащая оценка, правильно признаны достаточными для вывода о наличии состава вмененного административного правонарушения, выразившегося в нахождении Долгуновой Г.Д. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> без медицинской маски в общественном месте - в помещении КПП УМВД России по Липецкой области по адресу:г.Липецк, ул.Интернациональная, д.35.
Факт правонарушения и виновность Долгуновой Г.Д. подтверждены рапортом УУП ОПN 4 УМВД России по г.Липецку ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, его письменным объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении.
Доводы Долгуновой Г.Д. в жалобе об отсутствии юридической силы примененных нормативных актов и нелегитимности судов в Российской Федерации не основаны на законе, а доводы, сводящиеся к недопустимости применения постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года N 417 противоречат содержанию приведенных выше правовых норм.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену обжалуемого постановления, не допущено.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием Долгуновой Г.Д., по форме и содержанию соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
Довод Долгуновой Г.Д. относительно ненадлежащего извещения о рассмотрении дела признается несостоятельным.
Исходя из содержания частей 2,3 статьи 25.1 КоАП РФ, с учетом положений пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" извещение о рассмотрении дела посредством СМС-сообщения признается одним из надлежащих способов извещения при наличии соответствующего согласия лица, в отношении которого ведется производство по делу, на применение такого способа извещения.
Долгуновой Г.Д. было дано письменное согласие на извещение о рассмотрении дела и пересмотре постановления посредством СМС-сообщений (л.д.7), и такое сообщение о рассмотрении дела 30 июля 2020 года ей доставлено 7 июля 2020 года (л.д.12).
Административное наказание назначено с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции, срока давности, и является минимальным.
Выводы судьи районного суда соответствуют установленным обстоятельствам, собранным доказательствам, нормам права, и оснований считать их ошибочными не имеется.
Доводы жалобы, направленные на иное толкование закона, не могут повлечь отмену законного и обоснованного постановления судьи.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Правобережного районного суда г.Липецка от 30 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Долгуновой Г.Д. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Букреев Д.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка