Решение Владимирского областного суда от 24 сентября 2019 года №7-115/2019

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2019 года Дело N 7-115/2019
Судья Владимирского областного суда Шишкин С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рахмонова Хакимжона (Хакимджона) Рахимовича на постановление судьи Петушинского районного суда Владимрской области от 12 сентября 2019 г., вынесенное в отношении Рахмонова Хакимжона Рахимовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Петушинского районного суда от 12 сентября 2019 г. Рахмонов Х.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Рахмонов Х.Р. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Указывает, что протокол является ненадлежащим доказательством, так как составлен в отношении Рахмонова Хакимжона Рахимовича, его же имя в переводе на русский язык звучит как Хакимджон, в связи с чем полагает, что постановление подлежит отмене, поскольку вопрос о законности нахождения Рахмонова Хакимджона на территории России судьей районного суда не исследовался. Кроме того, обращает внимание, что на территории России проживают его дети.
Рахмонов Х.Р. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В связи с изложенным его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
На основании п. 1 ст. 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п.1, п. 5 ст.5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.
В силу ч.2 ст.5 вышеуказанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Гражданин Республики Таджикистан Рахмонов Х.Р. привлечен к административной ответственности в связи с уклонением от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного Законом срока.
Как следует из материалов дела, Рахмонов Х.Р. 28 апреля 2019 г. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, сроком пребывания до 27 июля 2019 г.
Таким образом, 27 июля 2019 г. Рахмонов Х.Р. выехал из Российской Федерации и в тот же день вновь въехал на ее территорию, что не влечет изменения исчисления срока временного пребывания иностранного гражданина.
Согласно сведениям, содержащимся в АС ЦБДУИГ, 28 апреля 2018 г. Рахмоновым Х.Р. был оформлен патент серия 77 N 18О1548471.
Согласно ч. 5 ст. 13.3 Закона срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
При таких обстоятельствах срок действия выданного Рахмонову Х.Р. патента с учетом внесения им соответствующих авансовых платежей мог быть продлен лишь до 28 апреля 2019 г. Впоследствии согласно требованиям Закона Рахмонов Х.Р. должен был обратиться за переоформлением выданного патента, однако не сделал этого, что им не отрицается.
При таких обстоятельствах Рахмонов Х.Р. на момент обнаружения сотрудниками полиции, выявившими факт административного правонарушения 11 сентября 2019 г., не имел каких-либо документов, продлевающих срок временного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток.
27 июля 2019 г. истек 90-суточный срок его законного пребывания в Российской Федерации. Следовательно, с 28 июля 2019 г. он, уклоняясь от выезда, находился на территории России незаконно (ошибочное указание в постановлении о назначении административного наказания, что срок временного пребывания истек 01 августа 2019 г. является основанием не для отмены, а для изменения постановления в этой части).
Указанное обстоятельство подтверждается сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 4-6, 12-16 ), копией паспорта иностранного гражданина (л.д. 9-11), а также его письменными объяснениями, иными материалами дела.
В материалах дела имеется информации из АС ЦБДУИГ ФМС России СПО "Мигрант-1" на Рахмонова Хакимджона и Рахмонова Хакимжона, при этом данные о дате рождения, номере и периоде действия паспорта Рахмонова Хакимжона (Хакимджона) совпадают, что свидетельствует о том, что Рахмонов Хакимджон и Рахмонов Хакимжон одно и то же лицо.
При этом сведений, указывающих на наличие законных оснований для пребывания Рахмонова Хакимжона (Хакимджона) в Российской Федерации после 27 июля 2019 г. не имеется.
Таким образом, действия Рахмонова Х.Р. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В данном случае доводы о неверной транслитерации имени Рахмонова Х.Р. в материалах дела не влекут отмену или изменение обжалуемого постановления. В случае, если это будет являться препятствием к исполнению постановления, оно может быть устранено в соответствии с положениями статьи 29.12.1 КоАП РФ.
Рахмонову Х.Р. назначено минимальное основное наказание, предусмотренное санкцией указанной нормы закона, которое Рахмоновым Х.Р. не оспаривается. К жалобе приложена квитанция об оплате штрафа.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является обязательным.
Рахмонов Х.Р. указывает, что на территории России проживают его дети. Вместе с тем, из приложенных к жалобе Рахмонова Х.Р. копий документов следует, что дети иностранного гражданина гражданами России не являются, об иных близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации, Рахмонов Х.Р. не заявил. Кроме того, иностранный гражданин более месяца пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимает.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Рахмонову Х.Р. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Постановление является законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения нет.
Руководствуясь п. 2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Петушинского районного суда Владимирской области от 12 сентября 2019 г., вынесенное в отношении Рахмонова Х.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить.
Указать, что 90-суточный срок пребывания Рахмонова Х.Р. в Российской Федерации истек не 01 августа 2019 г., а 27 июля 2019 г.
В остальной части названное постановление оставить без изменения, жалобу Рахмонова Х.Р. - без удовлетворения.
Судья областного суда С.К. Шишкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка