Решение Камчатского краевого суда от 13 июня 2018 года №7-115/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июня 2018 года Дело N 7-115/2018
Судья Лобановская Е.А. Дело N 7-115/2018 г. РЕШЕНИЕ
Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В. при секретаре Выстровой Л.Ю. рассмотрел 13 июня 2018 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу Антипова М.Н. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 мая 2018 года, которым постановлено:
привлечь должностное лицо - <данные изъяты> Антипова М.Н. (на момент совершения правонарушения исполняющего обязанности <данные изъяты>) к административной ответственности по части 20 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 (двадцати тысяч) рублей.
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 мая 2018 года <данные изъяты> Антипов М.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Основанием привлечения <данные изъяты> Антипова М.Н. к административной ответственности послужило то, что он в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Пограничная, д. 14 "а", умышленно не выполнил в полном объеме в установленный срок по 2 марта 2018 года требование законного представления председателя Контрольно-счетной палаты Камчатского края от 1 февраля 2018 года N 10, которым <данные изъяты> было предложено принять меры по возврату в доход краевого бюджета средства субсидии в сумме 617,2 тыс.руб., использованные ГУП КК "Камчаттрансфлот" по нецелевому назначению, а именно на погашение задолженности перед АО "Корпорация развития Камчатки".
Не согласившись с постановлением судьи, Антипов М.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указывает, что использование денежных средств на погашение задолженности перед АО "Корпорация развития Камчатки" за счет субсидии соответствует целям, установленным постановлением Правительства Камчатского края от 8 октября 2015 года N 354-П "О расходных обязательствах Камчатского края по предоставлению субсидий юридическим лицам - государственным унитарным предприятиям Камчатского края, осуществляющим деятельность в сфере грузовых перевозок в межмуниципальном сообщении с использованием морских грузовых судов, в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ" (далее - постановление Правительства Камчатского края от 8 октября 2015 года N 354-П). Кроме того полагает, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку соответствующее извещение было направлено по месту его работы и вручено инспектору-делопроизводителю.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника Антипова М.Н. Криворученко Н.Г., поддержавшей доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи Петропавловск-Камчатского городского суда.
Административная ответственность по ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.
Как следует из материалов дела, установив в ходе проведения проверки неправомерное перечисление Министерством транспорта и дорожного строительства Камчатского края за счет средств краевого бюджета ГУП КК "Камчаттрансфлот" субсидий на возмещение затрат, возникающих в связи с невозможностью рассчитаться с кредиторами в полном объеме за счет собственных денежных средств по просроченной задолженности, возникшей в результате осуществления им деятельности в сфере грузовых перевозок в межмуниципальном сообщении с использованием морских грузовых судов, которое не отвечало условиям соглашения N 17/2016 от 20 апреля 2016 года "О расходных обязательствах Камчатского края по предоставлению в 2016 году субсидий юридическим лицам - государственным унитарным предприятиям Камчатского края, осуществляющим деятельность в сфере грузовых перевозок в межмуниципальном сообщении с использованием морских грузовых судов в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением работ", заключенного между Министерством транспорта и дорожного строительства Камчатского края и ГУП КК "Камчаттрансфлот", председатель Контрольно-счетной палаты Камчатского края вынес оспариваемое представление от 1 февраля 2018 года N 10, обязав заявителя, в частности, принять меры по возврату в доход краевого бюджета средства субсидии в сумме 617, 2 тыс. руб., использованные ГУП КК "Камчаттрансфлот" по нецелевому назначению. При этом указывалось, что о принятых по представлению решениях и мерах по его реализации (с представлением подтверждающих документов) необходимо уведомить Контрольно-счетную палату Камчатского края в течение одного месяца со дня получения представления.
Представление получено Министерством транспорта и дорожного строительства Камчатского края 2 февраля 2018 года, сведений о том, что оно было обжаловано в судебном порядке, материалы дела об административном правонарушении не содержат.
Вместе с тем 2 марта 2018 года, в установленный представлением срок, в адрес Контрольно-счетной палаты поступило письмо N 58-01/33-566 от 28 февраля 2018 года о результатах рассмотрения представления N 10 от 1 февраля 2018 года, подписанное <данные изъяты> Антиповым М.Н., из которого следует, что п. 1 представления Контрольно-счетной палаты, о принятии мер по возврату в доход краевого бюджета средств субсидии в сумме 617, 2 тыс. руб., использованные ГКП КК "Камчаттрансфлот" по нецелевому назначению, Министерством транспорта и дорожного строительства Камчатского края не исполнен в связи с тем, что, по мнению Антипова М.Н., денежные средства, использованные на погашение задолженности перед АО "Корпорация развития Камчатки" за счет субсидии соответствуют целям, установленным постановлением Правительства Камчатского края от 8 октября 2018 года N 354-П.
Установив эти обстоятельства, судья обоснованно признал <данные изъяты> Антипова М.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Данный вывод в постановлении является мотивированным, соответствует фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона. Определение круга доказательств, их анализ и оценка произведены судьей в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Довод жалобы о неизвещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, является необоснованным, поскольку должностное лицо - <данные изъяты> Антипов М.Н. был извещен по месту его работы, что не противоречит требованиям, установленным Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Иные доводы жалобы были предметом рассмотрения судьи городского суда, им в постановлении дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется. В данном случае невыполнение требования предписания, не обжалованного в судебном порядке, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления судьи, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 мая 2018 года оставить без изменения, а жалобу Антипова М.Н. - без удовлетворения.
Судья Камчатского
краевого суда О.В. Чаднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка