Решение Ленинградского областного суда от 22 января 2020 года №7-1150/2019, 7-50/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2020 года Дело N 7-50/2020
Санкт-Петербург 22 января 2020 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу защитника индивидуального предпринимателя Григорьева Александра Валерьевича на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 16 июля 2019 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 19 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора индивидуальный предприниматель Григорьев Александр Валерьевич (далее - ИП Григорьев А.В.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 19 декабря 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе ИП Григорьева А.В. содержится просьба об отмене постановления и решения судьи и о прекращении дела в связи с недоказанностью административного правонарушения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
В соответствии с приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допустимые осевые нагрузки транспортных средств поставлены в зависимость от следующих параметров: расположение осей транспортного средства. расстояние между сближенными осями, нормативная осевая нагрузка автомобильной дороги, количество скатов у колес (односкатные или двускатные).Согласно оспариваемому постановлению 12.09.2019 в 09 часов 45 минут, при осуществлении мероприятий по весогабаритному контролю на ПКП - 2 "Санкт-Петербург" (131 км + 500 м а/д А-181 Скандинавия) грузового автотранспортного средства марки Маз государственный регистрационный знак N было установлено, что нагрузка на вторую одиночную ось транспортного средства с рессорной подвеской и двускатными колесами с учетом погрешности составила 11780 кг при допустимой норме 10000 кг, что превышает норму на 17,8 % (при расстоянии между сближенными осями 4 метра 95 см. Полная масса транспортного средства с учетом погрешности составила 18600 кг при допустимой норме 18000 кг (превышение составило 3,3 %).
Взвешивание производилось на весах "ТЕНЗО-М" ВА-20П.
Согласно путевому листу, указанная выше автомобильная перевозка груза организована ИП Григорьевым А.В.
Вышеуказанным постановлением ИП Григорьеву А.В. вменено движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения только на 131 км + 500 м а/д А-181 Скандинавия.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Судьей при рассмотрении жалобы не принято во внимание, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствует документ, подтверждающий нормативную осевую нагрузку автомобильной дороги на участке дороги А-181 Скандинавия, на котором выявлено административное правонарушение (131 км + 500 м а/д А-181 Скандинавия). Между тем, ИП Григорьевым А.В. при рассмотрении жалобы представлен документ, согласно которому, по его мнению, нормативная нагрузка автодороги А-181 Скандинавия на участке с 128 км + 400 м до 134 км + 400 м составляет 11,5 т/ось
В нарушение п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судьей при рассмотрении жалобы не установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для вынесения законного и обоснованного решения по делу.
Согласно ст. 30.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании вышеизложенного, решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 19 декабря 2019 года подлежит отмене с возвращением дела в Выборгский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение жалобы на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 16 июля 2019 года.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 19 декабря 2019 года отменить. Дело возвратить в Выборгский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение жалобы на постановление государственного инспектора отдела контроля Международных автомобильных перевозок Северо-западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 16 июля 2019 года.
Судья
Судья: Петров Р.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка