Дата принятия: 07 мая 2019г.
Номер документа: 7-114/2019
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2019 года Дело N 7-114/2019
Судья Томского областного суда Воротников С.А., рассмотрев дело по жалобе заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области М. на решение судьи Советского районного суда г. Томска от 27.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Теплогазсервис",
установил:
постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Томской области, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области N 12/7 от 04.12.2018 ООО "Теплогазсервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г. Томска от 27.02.2019 постановление должностного лица отменено, дело направлено на новое рассмотрение заместителю главного государственного санитарного врача по Томской области.
Не согласившись с решением судьи от 27.02.2019, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области М. обратился в Томский областной суд с жалобой, в которой просит указанное решение отменить, дело направить на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Томска. В обоснование жалобы указывает, что судья незаконно отменил вынесенное им постановление по основанию, связанному с невручением потерпевшим З., Б. копии протокола об административном правонарушении, а также в связи с их не извещением о дате, времени рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, полагая при этом, что указанные лица, по смыслу содержания ст. 25.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данным процессуальным статусом, не обладают. Полагает, что судья районного суда должен был оставить жалобу директора ООО "Теплогазсервис" Евтушенко С.Е. без рассмотрения, поскольку она была подана за истечением 10-ти дневного срока обжалования.
Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области М., законный представитель ООО "Теплогазсервис" Евтушенко С.Е. и потерпевшие З., Б., будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщили. Поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела в соответствии со ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не поступило, судья определилрассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из представленных материалов усматривается, что дело об административном правонарушении в отношении ООО "Теплогазсервис" (далее - Общество) было рассмотрено должностным лицом - заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области М. 04.12.2018 в присутствии директора Общества - Евтушенко С.Е., по результатам его рассмотрения было вынесено постановление о назначении административного наказания N 12/7, копия которого, в тот же день, была получена Евтушенко С.Е., о чем свидетельствует его подпись (л.д. 14).
Между тем, жалоба на постановление должностного лица была подана законным представителем ООО "Теплогазсервис" Евтушенко С.Е. в Советский районный суд г. Томска лишь 19.12.2018, о чем свидетельствует штамп на жалобе с входящим N 18891 (л.д. 1), то есть с пропуском срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (последним днем для подачи жалобы являлось 14.12.2018).
О восстановлении этого срока директор ООО "Теплогазсервис" Евтушенко С.Е., подавший жалобу, не ходатайствовал, о наличии уважительных причин его пропуска не заявлял.
Подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является обстоятельством, препятствующим принятию жалобы к рассмотрению и разрешению ее по существу.
Несмотря на изложенное, судья Советского районного суда г. Томска принял к производству указанную жалобу и рассмотрел дело по существу и, решением от 27.02.2019, отменил постановление о назначении административного наказания N 12/7 от 04.12.2018, направив дело на новое рассмотрение заместителю главного государственного санитарного врача по Томской области, заместителю руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области.
Согласно ч. 1 и 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При изложенных обстоятельствах, вынесенное судьей Советского районного суда г. Томска от 27.02.2019 решение нельзя признать законным, поскольку допущенные нарушения процессуальных требований влекут его отмену, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст. 30.3, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Советского районного суда г. Томска от 27.02.2019, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Теплогазсервис", отменить, дело направить на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Томска.
Судья Томского областного суда С.А. Воротников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
