Решение Владимирского областного суда от 27 сентября 2017 года №7-114/2017

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 сентября 2017 года Дело N 7-114/2017
 
г. Владимир 27 сентября 2017г.
Судья Владимирского областного суда Вуколова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ефремова А.Н. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 28 июля 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Ефремова Алексея Николаевича,
УСТАНОВИЛ :
Постановлением по делу об административном правонарушении Ефремов А.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.
В жалобе Ефремов А.Н. просит постановление судьи отменить, как незаконное и необоснованное, с прекращением производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает, что обстоятельства дела исследованы судом невсесторонне, неполно, правонарушение не совершал, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Считает, что при привлечении его к административной ответственности были допущены нарушения норм процессуального законодательства.
Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Ефремова А.Н. и его защитника Николенко К.Д., прихожу к следующему.
Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20.2 КоАП РФ.
Согласно п.1 ст.2 Федерального Закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.
На основании п.п.1, 3 ст.5 вышеуказанного закона организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия и обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
В соответствии с п.3 ст.2 вышеуказанного закона митинг - это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.
В соответствии с ч.1 ст.5 Закона организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
В соответствии с ч.3 ст.6 Закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:
1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);
2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;
3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
На основании ч. 4 ст. 6 Закона участники публичных мероприятий не вправе:
1) скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности;
2) иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.
На основании ч.1 ст.7 Закона уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
В силу ч.5 ст.5 Закона организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Судом установлено, что 12 июня 2017 года в 12 час. 40 мин. на смотровой площадке у Дмитриевского собора, расположенной между домами №58 и №60 по ул. Б. Московской г.Владимира, Ефремов А.Н., в нарушении вышеуказанных требований закона, участвовал в публичном мероприятии в форме митинга, являющимся несогласованным и не санкционированным органами местного самоуправления г.Владимира, а именно: при массовом присутствии граждан выполнял распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия (передавал звукоусиливающее устройство для выступления участникам мероприятия). После предъявления представителем администрации Октябрьского района г.Владимира требования о прекращении митинга, Ефремов А.Н. продолжил свои действия и по указанию организатора публичного мероприятия Николенко К.Д., используя звукоусиливающее устройство, объявил о продолжении митинга в парке «Центральный» г.Владимира. При этом, материалами дела установлено, что Ефремову А.Н. было известно о том, что соответствующее уведомление о проведении мероприятия на смотровой площадке у Дмитриевского собора, в уполномоченный орган не подано, тем не менее, он принял в нем участие.
Факт правонарушения и вина Ефремова А.Н. в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, копией уведомления о проведении публичного мероприятия на Театральной площади в г.Владимире за подписью в том числе и Ефремова А.Н., копией ответа первого заместителя главы администрации г.Владимира на указанное уведомление, из которого следует, что администрация г.Владимира отказалась согласовать проведение заявленного мероприятия на Театральной площади в г.Владимире, видеозаписью, объяснениями К., В., П., Ц. и другими имеющимися в деле доказательствами.
Действия Ефремова А.Н. по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Доводы жалобы Ефремова А.Н. о том, что доказательства по делу об административном правонарушении получены с нарушением закона, являются необоснованными.
Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.
Срок составления протокола об административном правонарушении в отношении Ефремова А.Н. не является пресекательным.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не свидетельствуют о невиновности Ефремова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из изложенного, оснований для отмены постановления, не имеется
Вместе с тем, постановление судьи подлежит изменению по следующим основаниям.
Назначая Ефремову А.Н. наказание в виде обязательных работ, суд пришел к выводу об отсутствии обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.
Вместе с тем, как установлено в суде второй инстанции, у Ефремова А.Н. имеются двое несовершеннолетних детей: Е., **** года рождения и Е., **** года рождения, жена не работает.
Учитывая указанные выше обстоятельства, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание обстоятельства дела, полагаю возможным смягчить назначенное наказание с применением ст.4.1.1. КоАП РФ
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 28 июля 2017 года в отношении Ефремова Алексея Николаевича изменить, назначить наказание с применением ст.4.1.1. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья областного суда С.Ю. Вуколова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка