Решение Ленинградского областного суда от 01 ноября 2017 года №7-1139/2017

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 ноября 2017 года Дело N 7-1139/2017
 
Санкт-Петербург 01 ноября 2017 г.
Судья Ленинградского областного суда Лебедев А.В.,
при секретаре Васильевой О.В.,
рассмотрев жалобу защитника Лемешенко К.Ю. - Кулагина Е.В. на постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Маскевич М.П. от 27 апреля 2017 года и судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Петрова Р.Ю. от 26 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Маскевич М.П. от 25 января 2017 года должностное лицо ЗАО «Северо-Западная транспортная компания», ответственное за организацию международных перевозок грузов автомобильным транспортом, Лемешенко К.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Петрова Р.Ю. от 26 сентября 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Лемешенко К.Ю. без удовлетворения.
Защитник обратился с жалобой, в которой просит вышеуказанные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что должностным лицом в нарушение установленного порядка до рассмотрения дела об административном правонарушении произведена оценка доказательств. Судом не дана оценка объяснениям привлекаемого лица, из которых следует, что Лемешенко К.Ю. не занимается непосредственным контролем процесса погрузки-разгрузки груза.
Лемешенко К.Ю. извещена, но в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки не представила, в силу чего дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в ее отсутствие.
Выслушав защитника, который жалобу поддержал, исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
При этом под перевозкой крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения, а также при отклонении от указанного в специальном разрешении маршрута движения в указанной части данной статьи, понимается совершение этих действий в нарушение «Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ», утвержденной Минтрансом РФ 27.05.1996 года (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с п. 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ) масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
Согласно п. 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2, 55 м (2, 6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
В силу ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо при рассмотрении дела по существу и судья при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Лемешенко К.Ю. в совершении вышеуказанного административного правонарушения.
Установлено, что ... в 18 часов 50 минут при осуществлении государственным инспектором К.Д.Г. федерального государственного транспортного надзора на ПКП-4 «Санкт-Петербург» (131 км а/д Скандинавия) грузового автотранспортного средства «< данные изъяты>», г.р.з. №, с прицепом, г.р.з. №, выявлено осуществление водителем ЗАО «< данные изъяты>» Ч.Л.В. автомобильной перевозки крупногабаритного транспортного средства с грузом по маршруту < адрес> с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 см: высота транспортного средства составила 4, 05 м при допустимой высоте - 4 м. Габариты транспортного средства измерялись в присутствии водителя Ч.Л.В. телескопической вехой, заводской номер 1014, свидетельство о калибровке № действителен до 23.10.2017.
Ответственным за организацию международной перевозки в ЗАО «Северо-Западная транспортная компания» является Лемешенко К.Ю., которая надлежащим образом свои должностные обязанности не исполнила, организовала перевозку груза с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 см.
Таким образом, должностное лицо ЗАО «< данные изъяты>» Лемешенко К.Ю. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Вина Лемешенко К.Ю. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении ... ; приказом о назначении ответственным по организации международных перевозок автомобильным транспортом от ... ; постановлением по делу об административном правонарушении от ... в отношении водителя Ч.Л.В.; актом по результатам измерения габаритов автотранспортного средства от ... ; протоколом о задержании транспортного средства от ... ; путевым листом, должностной инструкции ответственного за организацию международной перевозки в ЗАО «Северо-Западная транспортная компания» Лемешенко К.Ю., другими доказательствами по делу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом.
Довод жалобы о том, что Лемешенко К.Ю. не осуществляет контроль процесса погрузки-разгрузки груза, является несостоятельным, так как из должностной инструкции ответственного за организацию международной перевозки в ЗАО «< данные изъяты>» Лемешенко К.Ю. следует, что последняя обязана знать правила перевозки грузов и является ответственным должностным лицом за организацию и контролирование выполнения заказа грузовладельцев по перевозкам грузов и сопутствующие перевозке услуги, за нарушение которых несет административную ответственность, в силу чего Лемешенко К.Ю. должна была удостовериться в соответствии выпускаемого на линию транспортного средства требованиям закона и контролировать соблюдение требований закона при движении транспортного средства.
Довод жалобы о том, что должностным лицом в нарушение установленного порядка до рассмотрения дела об административном правонарушении произведена оценка доказательств, является несостоятельным, так как протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, нарушение требований должностным лицом не допущено.
Вывод о наличии вины Лемешенко К.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Лемешенко К.Ю. в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать вышеуказанные акты как незаконные и необоснованные, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Маскевич М.П. от 27 апреля 2017 года и судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Петрова Р.Ю. от 26 сентября 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.
Судья:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка