Дата принятия: 25 декабря 2018г.
Номер документа: 7-1138/2018
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2018 года Дело N 7-1138/2018
Санкт-Петербург 25 декабря 2018 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.
при секретаре ФИО7
рассмотрев жалобу Кулеш Оксаны Васильевны на решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 23 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе от 8 октября 2018 г., оставленным без изменений решением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 23 ноября 2018 г., Кулеш О.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Из принятых решений следует, что Кулеш О.В., генеральный директор ООО "ЭНГЕЛЬС-ТОРГ", при осуществлении хозяйственной (торговой) деятельности в магазине по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Ленина, д. 30 допустила нарушение требований п. 1 ст. 15 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", п. 11б раздела II Приложения 8 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. N 67, п. 8.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", а именно: по результатам лабораторных исследований взятых в магазине проб молочной продукции - творога фасованного ТМ "Ермолино" с массой долевого жира 2% было установлено несоответствие творога санитарно-эпидемиологическим требованиям по бактериологическим показателям (в части наличия бактерий группы кишечной палочки) и дрожжей.
В жалобе Кулеш О.В. содержится просьба об отмене решения суда как необоснованного и о прекращении дела. В жалобе указывается на незаконность внеплановой проверки ООО "ЭНГЕЛЬС-ТОРГ", на нарушения при изъятии проб молочной продукции и ее исследовании, на отсутствие соответствующих полномочий у должностных лиц, проводивших лабораторные исследования.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ФИО8, заслушав главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Приозерском районе ФИО9, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст.ст. 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 Кодекса, влечет в отношении должностных лиц наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Проверка законности и обоснованности решения суда показала, что выводы судьи о нарушении Кулеш О.В. законодательства в области предпринимательской деятельности основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения Кулеш О.В. административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 26 сентября 2018 г., актом проверки от 19 сентября 2018 г., протоколом изъятия проб и образцов от 5 сентября 2018 г., протоколами лабораторных исследований от 11 сентября 2018 г., другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на незаконность проверки юридического лица является необоснованной. Из дела усматривается, что основанием проведения внеплановой проверки ООО "ЭНГЕЛЬС-ТОРГ" явилось распоряжение заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области от 23 августа 2018 г., вынесенное в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" во исполнение приказов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 августа 2014 г. N 876, от 6 августа 2015 г. N 640 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", Решения межведомственного совещания от 1 октября 2014 г. по вопросу организации взаимодействия в рамках обеспечения Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560 и Постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 774, Указа Президента Российской Федерации от 24 июня 2015 г. N 320, Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18 августа 2017 г. N 672 "О проведении проверок организаций торговли и общественного питания", изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 15 августа 2017 г. N Пр-1603, Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30 января 2017 г. N 43 "О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции", изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 24 января 2017 г. N АХ-П11-343.
Доводы жалобы о нарушении процедуры изъятия проб молочной продукции и ее исследования, а также об отсутствии полномочий у должностных лиц на проведение лабораторных исследований, были проверены судом и обоснованно признаны несостоятельными. Установленная техническая опечатка в протоколах лабораторных исследований от 11 сентября 2018 г. в части даты проведенного исследования - 4 сентября 2018 г. вместо 5 сентября 2018 г., не влияет на правильность выводов по существу и не может рассматриваться как основание для признания протоколов недопустимыми доказательствами.
Иные доводы жалобы также не опровергают имеющиеся доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Кулеш О.В.
Нарушений процессуальных прав Кулеш О.В. в ходе производства по делу не установлено. Наказание соответствует закону, характеру и степени общественной опасности административного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 23 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу Кулеш Оксаны Васильевны - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Л.С. Яшина)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
