Решение Нижегородского областного суда от 30 августа 2018 года №7-1135/2018

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 августа 2018 года Дело N 7-1135/2018
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО3 на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 22 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 14 марта 2018 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 22 июня 2018 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В жалобе по пересмотру решения Кстовского городского суда Нижегородской области от 22 июня 2018 года, поданной в Нижегородский областной суд, заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО3 просит его отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы, и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 06 марта 2018 года в 12 часов 15 минут на 16 км объездной г. Кстово Нижегородской области, водитель ФИО4, управляя транспортным средством, марки КС-55729-1в Камаз 1733, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, перевозил опасный груз (азот жидкий охлажденный) в количестве 1570 кг, в сопроводительных документах не указан класс ООН, чем нарушен п. 23.5 ПДД РФ.
Инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области 06 марта 2018 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении вынесено постановление от 14 марта 2018 года, которым ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Отменяя постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 14 марта 2018 года о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, судья исходил из того, что из представленного протокола и постановления по делу об административном правонарушении невозможно сделать вывод о вине водителя, поскольку конкретно не указано в каких сопроводительных документах отсутствовал класс ООН, а также ФИО4 в судебном заседании представлена транспортная накладная, которая предусмотрена ДОПОГ, где указан класс ООН.
С учетом изложенного, судья городского суда пришел к выводу, что в действиях ФИО4 отсутствует состав административного правонарушения.
Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 22 июня 2018 года в части выводов об отсутствии в действиях
ФИО4 состава административного правонарушения следует признать преждевременным, не основанном на полном, всестороннем и объективном рассмотрении дела.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Делая вывод об отсутствии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения судом должным образом не учтены обстоятельства отсутствия у водителя ФИО4 при осуществлении перевозки опасного груза каких-либо документов, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, сам ФИО4 при вынесении постановления наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривал.
Принятая во внимание судом транспортная накладная, была представлена только в судебном заседании.
Таким образом, решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 22 июня 2018 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.
При таких обстоятельствах срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, истек.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о наличии вины лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, а постановление должностного лица от 14 марта 2018 года судьей городского суда отменено и производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу.
Следовательно, истечение срока давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи городского суда, отменившего вынесенное им постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей городского суда и в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение.
При таких обстоятельствах судья, пересматривающий дело по жалобе, считает необходимым постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 14 марта 2018 года о привлечении ФИО4 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ - отменить.
Решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 22 июня 2018 года, которым отменено постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 14 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении ФИО4 подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении ФИО4 следует прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 22 июня 2018 года, которым отменено постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 14 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении ФИО4 - отменить.
Постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 14 марта 2018 года о привлечении ФИО4 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении ФИО4 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка