Решение Вологодского областного суда от 13 января 2020 года №7-1134/2019, 7-37/2020

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 января 2020 года Дело N 7-37/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества Купцова С.А. на решение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 11.12.2019, которым постановление начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества Купцова С.А. от 19.11.2019 N..., вынесенное в отношении начальника отдела капитального строительства ПО "Череповецкие электрические сети" филиала ПАО "МРСК Северо-Запада" "Вологдаэнерго" Сторожевой А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
установила:
постановлением начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества Купцова С.А. от 19.11.2019 N... начальник отдела капитального строительства ПО "Череповецкие электрические сети" филиала ПАО "МРСК Северо-Запада" "Вологдаэнерго" Сторожева А.Н. (в настоящее время фамилия в связи с вступлением в брак изменена на Фромм) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Оспаривая законность вынесенного постановления, Сторожева А.Н. обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление должностного лица, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании Сторожева А.Н. жалобу поддержала.
Представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Мальшакова Г.С. в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе начальник Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества Купцов С.А. просит решение судьи отменить, постановление, вынесенное в отношении Сторожевой А.Н., оставить без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Мальшакову Г.С., Фромм А.Н., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.
Статьей 7.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.
В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его обнаружения.
Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Сторожевой А.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 КоАП РФ, выявлены заместителем Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора, возбудившим дело об административном правонарушении, 25.10.2019.
На момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения Фромм (Сторожевой) А.Н. к административной ответственности истек.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.
При этом полагаю необходимым отметить, что статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ не предусмотрена возможность отмены решения судьи, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и оставления без изменения постановления должностного лица.
Согласно приведенным нормам по жалобе должностного лица решение судьи может быть отменено с возвращением дела на новое рассмотрение только в случае существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволившего всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таких нарушений в жалобе должностного лица не приведено и при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Различная точка зрения судьи и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра решения с ухудшением положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При рассмотрении жалобы на постановление судьей районного суда существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы должностного лица не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 11.12.2019 оставить без изменения, жалобу начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества Купцова С.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка