Решение Ленинградского областного суда от 22 января 2020 года №7-1132/2019, 7-34/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2020 года Дело N 7-34/2020
Санкт-Петербург 22 января 2020 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Алые Паруса" Максимова А.Ю. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 20 мая 2019 года и решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 14 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 20 мая 2019 года ООО "Алые Паруса" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 14 ноября 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменений.
Не согласившись с указанными актами, генеральный директор ООО "Алые Паруса" Максимов А.Ю. подал жалобу, в которой содержится просьба об отмене постановления должностного лица и решения судьи и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что транспортное средство было продано ООО "МБ ТРАКС СПБ" до события вмененного правонарушения, в связи с чем ООО "Алые Паруса" не может нести административную ответственность как собственник транспортного средства.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.
Согласно оспариваемому постановлению, 13.05.2019 в 16 час 46 мин на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-180 "Нарва" в <адрес> ООО "Алые Паруса" - собственник (владелец) транспортного средства марки "мерседес Бенц Axor 1840 LS грузовой тягач седельный государственный регистрационный знак N) в нарушение требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2017 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильными дорогами общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
При подаче жалобы на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 20 мая 2019 года в Ломоносовский районный суд Ленинградской области законный представитель ООО "Алые Паруса" ссылался на то, что по состоянию на 13.05.2019 года не являлся собственником и владельцем вышеуказанного транспортного средства, поскольку оно по договору продажи от 11.02.019 года было продано ООО "МБ ТРАКС СПБ" и передано по акту от 21.02.2019 года. Однако, указанным доводам в решении судьи оценка не дана.
Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
На основании вышеизложенного, при рассмотрении жалобы на постановление судьей необходимо было дать оценку указанным доводам жалобы, установить наличие или отсутствие факта заключения договора продажи автомобиля, исполнен ли он был фактически сторонами сделки и сделать вывод о наличии или отсутствии перехода права собственности на автомобиль от ООО "Алые Паруса" к ООО "МБ ТРАКС СПБ" в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, прихожу к выводу о том, что судьей при рассмотрении жалобы на постановление не исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, что свидетельствует о допущенных существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ст. 30.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании вышеизложенного, решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 14 ноября 2019 года подлежит отмене с возвращением дела в Ломоносовский районный суд Ленинградской области на новое рассмотрение жалобы на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 20 мая 2019 года.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 14 ноября 2019 года отменить. Дело возвратить в Ломоносовский районный суд Ленинградской области на новое рассмотрение жалобы на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 20 мая 2019 года.
Судья
Судья: Летников П.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка