Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19 февраля 2019 года №7-113/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2019 года Дело N 7-113/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Аллабердина И.Л. - Евтух Г.И. на решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 декабря 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Аллабердина Ильфата Линировича,
установил:
постановлением заместителя командира ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту Радаева О.Н. от 11.10.2018 N 18810386180320030043, Аллабердин И.Л. привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей за то, что он 30.09.2018 в 21:10 в районе корп. 1 дома N 2 по ул. Озерная г. Сургута, управляя транспортным средством "<данные изъяты>" с государственным регистрационным знаком (номер), не выполнил обязанность, предусмотренную Правилами дорожного движения Российской Федерации, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, чем нарушил пункт 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 декабря 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, защитник Евтух Г.И. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся акты подлежащими отмене.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Частью 3 данной статьи установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
На основании положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьями 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 данного Кодекса.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения.
Событие административного правонарушения также подлежит указанию в постановлении по делу об административном правонарушении, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым предусмотрено, что в данном акте должны быть отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Изложенные нормы свидетельствуют о том, что протокол и постановление об административном правонарушении должны содержать полное изложение события, вменяемого привлекаемому лицу, административного правонарушения.
В обжалуемом постановлении должностного лица административного органа события административного правонарушения изложено следующим образом: "30.09.2018 в 21:10 в районе корп. 1 дома N 2 по ул. Озерная г. Сургута, управляя транспортным средством "<данные изъяты>" с государственным регистрационным знаком (номер), не выполнил обязанность, предусмотренную Правилами дорожного движения Российской Федерации, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, чем нарушил пункт 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации" (л.д. 13).
Аналогичным образом событие зафиксировано в протоколе об административном правонарушении (л.д. 14).
Пунктом 2.5 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), предусмотрено, что при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.
Дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб (абзац тринадцатый пункта 1.2 Правил дорожного движения).
Таким образом, дорожно-транспортное происшествие может выражаться в различных видах произошедшего события, в том числе в виде столкновения двух транспортных средств.
Следовательно, изложенное в постановлении описание события административного правонарушения (без раскрытия, в чём именно выразилось нарушение) является неполным, и как следствие, не может быть признано соответствующим требованиям, изложенным выше нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что оставлено без внимания судьёй Сургутского городского суда.
Кроме того, из материалов дела об административном правонарушении следует, что в обоснование вины Аллабердина И.Л. в совершении вменённого административного правонарушения положены лишь рапорт сотрудника полиции, фотографии механических повреждений автомобиля, протокол (л.д. 16-19).
Вместе с тем, рапорт сотрудника полиции не содержит сведений о том, как им было выявлено событие административного правонарушения, а названные фотографии сами по себе не свидетельствуют о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения.
При этом, какие-либо иные доказательства, в том числе письменные объяснения водителя (собственника) транспортного средства, с которым предположительно Аллабердин И.Л. допустил столкновение, в материалах дела отсутствуют.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела требования статей 1.6, 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о соблюдении порядка привлечения лица к административной ответственности и выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, исполнены не были.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу решений.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах, постановление заместителя командира ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту Радаева О.Н. от 11.10.2018 N 18810386180320030043 и решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 декабря 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Аллабердина И.Л. подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены обжалуемые постановление и судебное решение (пункт 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя командира ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту Радаева О.Н. от 11.10.2018 N 18810386180320030043 и решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 декабря 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Аллабердина Ильфата Линировича, отменить.
Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление (пункт 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка