Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 06 июня 2018 года №7-113/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 июня 2018 года Дело N 7-113/2018
Судья Верховного Суда Республики Дагестан ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО "РЖД" по доверенности ФИО3 на постановление судьи Дербентского городского суда Республики Дагестан от <дата>,
установил:
постановлением судьи Дербентского городского суда РД от <дата> ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначено наказания в виде административного штрафа в размере N рублей.
Не согласившись с указанным постановлением суда представитель ОАО "РЖД" подал в Верховный Суд РД жалобу об отмене этого постановления суда и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Выслушав объяснения представителя ОАО "РЖД" по доверенности ФИО4, поддержавшего жалобу и представителя Дагестанской таможни по доверенности ФИО5, признавшего жалобу необоснованной, проверив материалы дела и доводы жалобы не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи Дербентского городского суда РД.
Как следует из материалов дела <дата> в зону таможенного контроля железнодорожной станции ФИО1 Северо-Кавказской железной дороги в регионе деятельности таможенного поста ФИО1 "ФИО1" в составе поезда N поступил железнодорожный вагон N, следующий из России (грузоотправитель -ООО "Би-Ай Гранум") в Азербайджанскую Республику в адрес грузополучателя ООО "ФИО8", (АР, 0129, Хырдалан, <адрес>), который был отцеплен по заявке ФТС от <дата> для перевески на стационарных весах ж/д станции ФИО1. Перевозчиком - открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" таможенному органу таможенного союза для получения разрешения на убытие с таможенной территории Таможенного союза ж/д вагона N была предъявлена декларация на товары N с пакетом товаросопроводительных документов (ж/д накладная N от <дата> и т.д.), в которых был указан товар - "пшеница продовольственная мягкая мукомольная, 4 класса" общим весом брутто - 746100,00 кг. В ж/д ведомости N на ж/д вагон N и фитосанитарном сертификате А N от <дата> на данный товар вес товара указан в 69550 кг. В ходе осуществления документального контроля установлено, что <дата> по ДТ N, где указанный товар был заявлен по таможенной процедуре "экспорт" с таможенной территории ЕАЭС в ж/д вагонах: за N вывезено - 69300 кг., N вывезено - 69800 кг, N вывезено - 69500 кг, N вывезено - 69400 кг., N вывезено -69200 кг., N вывезено - 69650 кг, N вывезено - 69500 кг., N вывезено - 69400 кг., N вывезено - 69300 кг., N вывезено - 69500 кг., всего общий вес товара составил 694550 кг.
<дата> в ж/д вагоне N к вывозу с таможенной территории ЕАЭС предъявлено 69 550 кг., указанного товара, что на 18 000 кг. больше, чем заявлен общий вес всего товара в указанных ж/д вагонах при его оформлении по таможенной процедуре "экспорт" в таможенном органе отправления по ДТ N. Данный вес товара, в указанном ж/д вагоне, подтвержден <дата> перевозчиком по заявке таможенного органа от <дата> и представлены результаты измерения веса железнодорожного состава в динамике на <дата>. При этом перевозчиком не были приняты меры по проверке сведений о товарах, указанных в ТСД, призванные обеспечить должное исполнение обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза.
<дата>, по данному факту, главным государственным таможенным инспектором отдела контроля таможенного транзита т/поста ФИО1 К.Г. <дата> в отношении ОАО "РЖД" возбуждено дело об АП N по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.
Судья суда первой инстанции подробно исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины ООО "РЖД" в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товаров при их убытии с таможенной территории Таможенного союза, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАПРФ.
Факт совершения ОАО "РЖД" данного административного правонарушения, как указано и в обжалуемом постановлении судьи, подтверждается:
- товаросопроводительными документами (ж/д накладной N от <дата>, инвойсом N от <дата>, фитосанитарным сертификатом А N от 27.09.2017г., сертификатом веса и качества N/Ок-01 от <дата>, декларация о соответствии ЕАЭС от <дата>, сертификат о происхождении товара N от <дата>, протоколы испытаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору N от 7.08.2017г. и N от <дата>);
- ДТ N, в котором общий вес брутто товара заявлен таможенному органу отправления меньше, чем фактически перевозчиком вывозилось через пункт пропуска;
- ДТ N, в котором в последующем отправителем в таможенный орган отправления заявлены достоверные сведения об общем весе брутто вывозимого товара;
- заявкой на взвешивание указанного вагона таможенного органа ФИО1 Дагестанской таможни от <дата>, результатами взвешивания вагона ж/д станции ФИО1;
- актом общей формы N от <дата> ж/ж ст. ФИО1 ОАО "РЖД";
- протоколом об административном правонарушении N от <дата> и другими материалами дела об АП.
Материалы дела содержат достаточные и объективные данные, указывающие на то, что товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара, представлены таможенному органу при убытии с таможенной территории таможенного союза ООО "РЖД", которое в силу п. 21 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, является лицом, осуществляющим перевозку товаров через таможенную границу, т.е. перевозчиком.
В соответствии с п. 1 ст. 163 ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории Таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено ТК ТС.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 ТКТС.
Положениями ст. 159 ТК ТС предусмотрено, что при международной перевозке железнодорожным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, сведения о весе брутто товара, наименовании, количестве грузовых мест.
Установлено, что перевозчиком вопреки требованиям указанной нормы были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто перемещаемого товара.
Таким образом, ООО "РЖД" совершило административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто перемещаемых товаров, при убытии с таможенной территории Российской Федерации, путем представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1КоАП РФ.
В ходе производства по делу ООО "РЖД" не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля.
Доводы жалобы и представителя ОАО "РЖД" ФИО4 в судебном заседании были предметом подробного исследования в судебном заседании о обоснованно отвергнуты как необоснованные.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о наличии вины ОАО "РЖД" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием, для отмены постановления судьи Выборгского городского суда по делу не допущено.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 и ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Дербентского городского суда Республики Дагестан от <дата>, которым ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере N рублей - оставить без изменения, жалобу представителя ОАО "РЖД" - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан ФИО6


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка