Решение Камчатского краевого суда от 13 июня 2018 года №7-113/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июня 2018 года Дело N 7-113/2018
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Чуйковой Ю.В., рассмотрев жалобу АО "Рыболовецкий колхоз "Восток-1" на постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 26 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении АО "Рыболовецкий колхоз "Восток-1" по ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 26 апреля 2018 года акционерное общество "Рыболовецкий колхоз "Восток-1" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.
Юридическое лицо признано виновным в нарушении установленного режима охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов государственного природного биосферного заповедника "Командорский", совершенном 29 января 2018 года.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, законный представитель Общества Сайфулин А.Н. просит постановление судьи отменить. Приводит доводы о том, что место с географическими координатами, указанными в протоколе об административном правонарушении, в котором находилось судно ТР "<данные изъяты>", расположено за пределами акватории заповедника "Командорский", в подтверждение чего ссылается на Режим плавания судов в водах, омывающих тихоокеанское побережье России.
Проверив материалы дела, дав оценку доводам жалобы, нахожу постановление судьи правильным.
Административной ответственности по ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, допустившие нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике (часть 1).
Пребывание на территориях государственных природных заповедников физических лиц, не являющихся работниками федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники, допускается только при наличии разрешения федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники (часть 5).
В соответствии с п. 6.7 Положения о федеральном государственном учреждении "Государственный природный биосферный заповедник "Командорский" (утв. приказом Минприроды России от 17 февраля 2004 года N 159) пребывание на территории заповедника посторонних лиц, не являющихся его работниками или должностными лицами Минприроды России, допускается только при наличии у них разрешений Минприроды России или администрации заповедника.
Из материалов дела усматривается, что 29 января 2018 года эксплуатируемое Обществом судно ТР "<данные изъяты>" совершило заход в акваторию государственного природного биосферного заповедника "Командорский", где без согласования с заповедником или Минприроды России находилось в период с 2 часов 54 минут до 5 часов 59 минут (UTC), что свидетельствует о нарушении установленного режима особой охраны территории заповедника и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств, правильно установил наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, допустившее нарушение установленного режима охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории государственного заповедника, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признав Общество виновным в совершении административного правонарушения.
Выводы о нахождении судна ТР "<данные изъяты>" в границах охраняемой акватории заповедника "Командорский" основаны на представленных в материалах дела доказательствах, оценка которым дана в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Утверждение автора жалобы об обратном своего подтверждения не находит. Границы заповедной акватории заповедника "Командорский" определены Приложением 1 к Положению о заповеднике (утв. приказом Минприроды России от 17 февраля 2004 года N 159), согласно которому в состав заповедника как заповедная акватория входит вся морская акватория в пределах 30-мильной зоны, окружающей острова Командорского архипелага, за исключением 5-мильной прибрежной полосы, прилегающей к северной части острова Беринга и не входящей в состав акватории заповедника.
Внешняя граница 5-мильной прибрежной полосы, не входящей в состав заповедника, проходит на расстоянии 5 миль от береговой линии северной части о. Беринга: от бухты Непропусковой (между бухтами Подутесная и Полуденная) через северную оконечность острова до бухты Сосновая (между бухтами Большая Буяновская и Буян).
Внешняя граница входящей в заповедник морской акватории проходит на расстоянии 30 миль от береговой линии Командорского архипелага. Внутренняя граница проходит по береговой линии Командорских островов и по внешней границе 5-мильной прибрежной полосы, прилегающей к северной части о. Беринга.
Аналогичное описание внешней границы акватории заповедника приведен в Режиме плавания судов в водах, омывающих тихоокеанское побережье России (л.д. 133).
Установлено, что судно ТР "<данные изъяты>" 29 января 2018 года находилось в пределах 30-мильной береговой линии Командорского архипелага, которая является внешней границей охраняемой акватории заповедника, но за пределами 5-мильной прибрежной полосы, прилегающей к северной части о. Беринга, являющейся его внутренней границей.
Приложенный к жалобе картографический материал, на котором обозначены иные границы акватории заповедника "Командорский", не может служить основанием для принятия иного решения по делу, поскольку в силу прямого указания на то в Приложении N 1 к Положению о заповеднике в его состав как заповедная акватория входит вся морская акватория в пределах 30-мильной зоны всего Командорского архипелага, включая остров Беринга.
Наказание Обществу назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 26 апреля 2018 года оставить без изменения, а жалобу АО "Рыболовецкий колхоз "Восток-1" - без удовлетворения.
Судья В.Ф.Горн


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка