Решение Ленинградского областного суда от 16 октября 2017 года №7-1131/2017

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 октября 2017 года Дело N 7-1131/2017
 
Санкт- Петербург 16 октября 2017 года
Судья Ленинградского областного суда Лебедев А.В.
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника гражданина Узбекистана Жураева Р. Жизневского К.А. на постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области Глибко В.В. от 04 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Кировского городского суда Ленинградской области Глибко В.В. от 04 октября 2017 года Жураев Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
В своей жалобе защитник просит постановление судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, так как по делу допущены нарушения норм материального и процессуального права.
Жураев Р. извещен, содержится в ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ходатайств о доставлении его в судебное заседание не заявлял, в силу чего дело в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав объяснения защитника, который жалобу поддержал, исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Пунктом 4 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
Из материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении от ... у Жураева Р. не выяснено владеет ли он языком, на котором ведется производство по делу, а также требуется ли ему переводчик при составлении протокола об административном правонарушении.
При этом, в ходе судебного заседания так же не выяснено понимал ли Жураев Р. содержание протокола об административном правонарушении, нуждался ли в переводчике при составлении вышеуказанного протокола, то есть не установлено имелись ли или нет основания для возвращения протокола об административном правонарушении с приложенными материалами должностному лицу для устранения недостатков, что имеет существенное значение для правильного разрешения дела.
Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких обстоятельствах, постановление судьи подлежит отмене, а дело возвращению в суд на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области Глибко В.В. от 04 октября 2017 года отменить, дело возвратить в Кировский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение.
Освободить Жураева Р., ... г.р., уроженца и гражданина республики < данные изъяты>, из ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
Судья:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка