Решение Нижегородского областного суда от 04 сентября 2019 года №7-1128/2019

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 сентября 2019 года Дело N 7-1128/2019
Судья Нижегородского областного суда Щербаков М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Аврора" на решение судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 13 июня 2019 года и постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Аврора",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 18 марта 2019 года ООО "Аврора" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 13 июня 2019 года постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 18 марта 2019 года изменено, снижен размер назначенного административного штрафа до 125000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, ООО "Аврора" просит состоявшиеся по делу судебное решение и постановление должностного лица отменить. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на несогласие с показаниями системы измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении "ИБС ВИМ", а именно с произведенным расчетом нагрузок на оси транспортного средства. Также заявителем жалобы указано на нерассмотрение судом первой инстанции ходатайств заявителя об истребовании доказательств.
На рассмотрение дела в Нижегородский областной суд ООО "Аврора" явку своего представителя не обеспечило, извещено о времени и месте слушания дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло. Дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Определением судьи Нижегородского областного суда от 04.09.2019 в удовлетворении ходатайства ООО "Аврора" об истребовании материалов проверки по заявлению ООО "Аврора" о соблюдении требований законодательства при эксплуатации АСПВК в Нижегородской области из прокуратуры Нижегородской области отказано.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.
В соответствии со ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей.
Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится в виде определения.
Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 18 марта 2019 года ООО "Аврора" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением ООО "Аврора" обратилось в Семеновский районный суд Нижегородской области с жалобой на него.
13.06.2019 (до начала рассмотрения дела) в Семеновский районный суд Нижегородской области от ООО "Аврора" поступило письменное ходатайство о поручении Приволжскому межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии проведение проверки пункта весового контроля - Системы измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении типа "ИБС ВИМ", заводской номер ИБС.00002.02082016, расположенного по адресу: <адрес>; истребовании из системы ГЛОНАСС/GPS, установленной на транспортном средстве ИП ФИО4, сведений о движении транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> за период с 00 часов 00 минут 02.03.2019 по 12 часов 00 минут 03.03.2019; истребовании из системы "Платон" (ООО "РТ-Транспортные системы) сведений о движении транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> за период с 00 часов 00 минут 02.03.2019 по 12 часов 00 минут 03.03.2019; истребовании из ФГИС ВетИС и ФГИС "Меркурий" в Управлении Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике сведений о ветеринарных свидетельствах N от 02.03.2019, N от 02.03.2019, выданных при перевозке груза транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (л.д.39).
Вместе с тем, ходатайство ООО "Аврора", поданное в письменном виде, в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ судьей суда первой инстанции разрешено не было.
Требования, содержащиеся в КоАП РФ в части необходимости рассмотрения заявленных в письменном виде ходатайств лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Таким образом, дело об административном правонарушении, с учетом допущенных нарушений указанных требований в части невыполнения требования обязательного рассмотрения ходатайств, заявленных в порядке ст. 24.4 КоАП РФ, не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, поскольку решение судьей районного суда вынесено без учета вышеуказанных требований КоАП РФ, оно не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
Суд второй инстанции не входит в обсуждение иных доводов, поскольку они подлежат рассмотрению при новом судебном разбирательстве в суде первой инстанции.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 13 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Аврора" - отменить, дело направить в Семеновский районный суд Нижегородской области на новое рассмотрение.
Судья областного суда М.В.Щербаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка