Решение Ленинградского областного суда от 16 октября 2017 года №7-1128/2017

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 октября 2017 года Дело N 7-1128/2017
 
16 октября 2017 года г. Санкт-Петербург
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бекмирзаева Фозилжона Комиловича - адвоката Жизневского К.А. на постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Кировского городского суда Ленинградской области от ... Бекмирзаев Ф.К. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу.
В жалобе защитник Жизневский К.А. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.
В судебном заседании защитник Жизневский К.А. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Жизневского К.А., прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В силу ч.2 ст.24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п.4 Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении Бекмирзаева Ф.К., являющимся гражданином республики Узбекистан, но в протоколе об административном правонарушении отсутствуют данные о том, владеет ли Бекмирзаев Ф.К. языком, на котором ведется производство по делу, а также данные о предоставлении переводчика при составлении протокола.
В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В нарушение вышеуказанных норм судьей рассмотрено дело и вынесено постановление о привлечении Бекмирзаева Ф.К. к административной ответственности при наличии существенного недостатка протокола об административном правонарушении, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от ... , вынесенное в отношении Бекмирзаева Ф.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Кировский городской суд Ленинградской области.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от ... , вынесенное в отношении Бекмирзаева Фозилжона Комиловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Направить дело на новое рассмотрение в Кировский городской суд Ленинградской области.
Освободить Бекмирзаева Фозилжона Комиловича из ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу.
Судья:
Судья: Глибко В.В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка