Решение Ленинградского областного суда от 22 января 2020 года №7-1122/2019, 7-30/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2020 года Дело N 7-30/2020
Санкт-Петербург 22 января 2020 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Порт Высоцкий" Павлова В.В. на постановление государственного инспектора труда от 01 октября 2019 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением государственного инспектора труда от 01 октября 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Порт Высоцкий" (далее - ООО "Порт Высоцкий", Общество) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 793000 рублей.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 ноября 2019 года вышеуказанное постановление изменено, ООО "Порт Высоцкий" снижен размер административного штрафа до 50000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменений.
В жалобе генерального директора ООО "Порт Высоцкий" Павлова В.В. содержатся просьба об отмене постановления должностного лица и решения судьи, и прекращении производства по делу вследствие отсутствия состава административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав позицию защитника, поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что в нарушение ст.ст.209, 211, 212, 219 Трудового кодекса РФ, п.2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2010 г. N 1160 "Об утверждении положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда", п.п.33, 34, 35, 60, 65, 66 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного Приказом Минтруда РФ от 19 августа 2016 года N 438Н, ООО "Порт Высоцкий", находящееся по адресу <адрес>, допустило нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а именно: не обеспечены формирование системы управления охраной труда и реализация мероприятий по управлению профессиональными рисками (выявление опасностей, оценка уровней профессиональных рисков; снижение уровней профессиональных рисков), не установлены порядок выявления потенциально возможных аварий, порядок действий в случае их возникновения, формы и рекомендации по оформлению локальных нормативных актов и иных документов, содержащих структуру системы, обязанности и ответственность в сфере охраны труда для каждого структурного подразделения и конкретного исполнителя, процессов обеспечения охраны труда и контроля, необходимых связей между структурными подразделениями работодателя, обеспечивающих функционирование системы управления охраны труда, не определены лица, ответственные за разработку и утверждение документов системы управления охраной труда на всех уровнях управления, не установлен порядок разработки, согласования, утверждения и пересмотра документов системы управления охраной труда, сроки их хранения.
Из дела усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления государственного инспектора труда от 01 октября 2019 года в отношении вышеуказанных нарушений трудового законодательства, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Вывод о наличии вины ООО "Порт Высоцкий" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ООО "Порт Высоцкий" в пределах санкции, установленной ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы о недоказанности вины ООО "Порт Высоцкий" в совершении административного правонарушения, данный факт подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает. Доводы жалобы не опровергают правильность выводов судьи, а направлены, по сути, на переоценку имеющихся в деле доказательств, для чего отсутствуют основания.
Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену принятых по делу актов, при рассмотрении дела не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление государственного инспектора труда от 01 октября 2019 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Порт Высоцкий" оставить без изменений, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Порт Высоцкий" Павлова В.В. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Петров Р.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка