Дата принятия: 03 декабря 2020г.
Номер документа: 7-112/2020
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2020 года Дело N 7-112/2020
Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комарова А.В. на постановление судьи Собинского городского суда Владимирской области от 14 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Комарова Андрея Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Собинского городского суда Владимирской области от 14 сентября 2020 года Комаров А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Комаров А.В. просит постановление отменить, считая его незаконным. Подробно описывая обстоятельства произошедших 12 сентября 2020 года событий, полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, поскольку действия сотрудников полиции были незаконными.
Представитель ОМВД России по Собинскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела во Владимирский областной суд не поступало. При таких обстоятельствах неявка представителя органа, чье должностное лицо возбуждало дело об административном правонарушении, не является препятствием к рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Комарова А.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
Комаров А.В. привлечен к административной ответственности за то, что 12 сентября 2020 года в 22.00 часов он, находясь в состоянии опьянения около ****, оказал неповиновение сотрудникам полиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, а именно, на неоднократные законные требования проследовать в служебный автомобиль для установления личности и составления административного протокола по ст.20.21 КоАП РФ, отвечал категорическим отказом, хватался за форменную одежду, пытался скрыться бегством, при сопровождении к машине упирался ногами в землю, вырывался.
По результатам рассмотрения дела судья Собинского городского суда Владимирской области пришел к выводу о наличии в действиях Комарова А.В. состава вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, что подтверждалось, в том числе, признательными показаниями Комарова А.В. в судебном заседании.
Между тем при вынесении по делу постановления судьей городского суда не дана оценка следующим обстоятельствам.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно положениям, закрепленным в ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Комарова А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ явился его отказ выполнить требования сотрудника полиции проследовать в патрульный автомобиль для составления протокола об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ и установления личности.
В подтверждении данных обстоятельств на момент рассмотрения дела судьей городского суда в материалах имелась копия протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Комарова А.В. по ст.20.21 КоАП РФ.Каких-либо объяснений ни при возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, ни при составлении протокола по ст.20.21 КоАП РФ, Комаров А.В. не давал, воспользовавшись положениями ст.51 Конституции РФ (л.д.1,2,4).
Согласно письменным объяснениям допрошенных в качестве свидетелей Г и Ш от 12.09.2020, которые являются соседями Комарова А.В., они видели, как последний находился около своего **** в состоянии опьянения, координация его движений была нарушена и он имел неопрятный вид, резкий запах алкоголя изо рта. При этом они также указали, что после того, как сотрудники полиции попросили Комарова А.В. пройти в служебный автомобиль, он стал размахивать руками, выражаться нецензурной бранью и упираться (л.д.5-6).
В рапорте полицейский ОВ ППСп ОМВД России по Собинскому району Х от 12.09.2020 также указывал, что Комаров А.В. отказывался выполнять требование пройти в служебный автомобиль для составления протокола об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ (л.д.7-8).
Вместе с тем требование сотрудника полиции - пройти в служебный автомобиль для составления протокола об административном правонарушении и установления личности гражданина не соответствует предусмотренным ч.1 ст.13 Федерального закона N 3-ФЗ от 07.02.2011 "О полиции" правам, которые предоставлены полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей (составление протокола и установление личности возможно и не в служебном автомобиле).
Кроме того состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ образует появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Как следует из материалов дела, Комарова А.В. находился около своего собственного (индивидуального) дома, где он проживает.
При этом в настоящее время постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г.Собинки, Собинского района и ЗАТО г.Радужный Владимирской области от 27.11.2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Комарова А.В. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, в связи с отсутствием объективной стороны правонарушения (факта нахождения Комарова А.В. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность).
При таких обстоятельствах требование сотрудника полиции проследовать в патрульный автомобиль для составления протокола об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ, предъявленное 12 сентября 2020 года Комарову А.В., также является незаконным, а выводы судьи городского суда о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, - необоснованными.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление судьи городского суда не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Собинского городского суда Владимирской области от 14 сентября 2020 года, вынесенное в отношении Комарова Андрея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, отменить. Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Комарова А.В. состава административного правонарушения.
Судья областного суда В.Л.Баштрыкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
